Халилзад, Залмай

Бывший полномочный представитель США в ООН

Американский дипломат афганского происхождения, полномочный представитель США в ООН с апреля 2007 по январь 2009 года. Первый мусульманин, вошедший в правительство США. Был послом США в Ираке в 2005-2007 годах и Афганистане в 2003-2005 годах. В 1980-х годах был одним из идейных вдохновителей операции ЦРУ "Циклон" по поддержке моджахедов в Афганистане.

Залмай Мамози Халилзад (Zalmay Mamozy Khalilzad) родился 22 марта 1951 года на севере Афганистана в городе Мазари-Шариф в пуштунской семье [8], [3], [11], [14], [13]. Его отец Халилулла Халилзад (Khalilullah Khalilzad) [10] был чиновником при короле Захир-Шахе, служил в министерстве финансов и по вероисповеданию был мусульманином-суннитом [17], [19]. Мать Халалзида, Захра (Zahra) [10], была отдана замуж в возрасте 12 лет и была неграмотна [17].

Школьное образование Халилзад получал в родном городе, но после восьмого класса с семьей переехал в Кабул [3], где продолжил обучение в частном лицее Ghazi, в котором преподавание велось на английском языке [13], [8], [17], [11]. За хорошую успеваемость Халилзад получил возможность участвовать в программе международного школьного обмена с США: в 1966 году он уехал в США, где прожил один год в калифорнийской семье [19], [17]. После возвращения из Америки Халилзад поступил в Кабульский университет [3], но ушел из него после того, как успешно прошел тест на поступление в Американский университет в Бейруте, где получил степень бакалавра и магистра по политологии и истории Ближнего Востока [19]. После окончания Американского университета Халилзад в 1974 году уехал в США, незадолго до начала гражданской войны в Ливане [17], [11], [3]. В США Халилзад поступил в аспирантуру Чикагского университета, где изучал политологию [11] и попал в число учеников именитого американского военного стратега Альберта Волстеттера (Albert Wohlstetter), создателя американской ядерной доктрины [3], [13], [17].

Волстеттер заметил молодого выходца из Афганистана, ввел его в круг американских аналитиков и пригласил на семинары для ограниченного круга студентов, в число которых входил также Пол Вулфовиц, впоследствии ставший президентом Всемирного банка [3], [17], [8]. В 1979 году Халилзад защитил диссертацию на тему иранской ядерной программы [11] и стал помощником профессора в Колумбийском университете [3], [17], где работал до 1989 года со Збигневом Бжезинским (Zbigniew Brzezinski) [11]. Бжезинский называл Халилзада "широко мыслящим прагматиком и проницательным стратегом" [9]. После начала войны в Афганистане в 1979 году Халилзад написал несколько статей о конфликте под псевдонимом, чтобы не навлечь неприятности на семью, которая по-прежнему оставалась в Афганистане [3]. Статьи и связи с Волстеттером привлекли внимание к Халилзаду. В 1984 году он получил гражданство США и вошел в совет по внешней политике госдепартамента США [8], [17]. В 1985 году его пригласили на работу в качестве специального советника государственного секретаря США по внешней политике в Афганистане и по ирано-иракской войне. На этом посту Халилзад вместе с Бжезинским был одним из основных идейных вдохновителей операции "Циклон", направленной на поддержку антисоветских вооруженных формирований в Афганистане — моджахедов [11], [13], [21], [8]. Халилзад был одним из разработчиков операции по снабжению моджахедов переносными зенитно-ракетными комплексами "Стингер" [3], [17]. Впоследствии эта операция была подвергнута критике за то, что привела к захвату власти в Афганистане радикальными исламистами, сотрудничавшими с "Аль-Каедой" [17], [19].

После вывода советских войск из Афганистана Халилзад получил признание как один из лучших политических экспертов США. В 1988 году, в конце ирано-иракской войны, он предложил отказаться от сотрудничества с Ираком и свергнуть режим Саддама Хусейна, поскольку тот, по утверждению Халилзада, представлял опасность для американской ближневосточной политики. В 1990 году Хусейн ввел войска в Кувейт, и рекомендации Халилзада полностью оправдались [17]. С 1990 по 1992 год Халилзад работал помощником Джорджа Буша-старшего, отвечал за разработку ближневосточной политики в Министерстве обороны США [17].

В 1992 году Халилзад перешел на работу в аналитический центр RAND, где стал директором департамента по стратегии и обороне, основал при нем Центр ближневосточных исследований [17], [3], [8]. В это время он опубликовал несколько монографий по геополитике [17]. Во второй половине 1990-х годов Халилзад сотрудничал с Cambridge Energy Research по проекту сооружения газопровода Unocal между Туркменией и Пакистаном через территорию Афганистана. В этом проекте Халилзад занимался оценкой политических рисков и вел переговоры с правительством талибов [17], [14], [3], [8].

После избрания на пост президента США Джорджа Буша-младшего Халилзад возглавил комиссию по формированию новой команды министерства обороны [17], несколько месяцев был советником министра обороны Дональда Рамсфелда [17]. В мае 2001 года Халилзад был назначен специальным советником президента США по Ближнему Востоку, Юго-Западной Азии и Северу Африки [8]. После террористических актов 11 сентября 2001 года, когда стало известно о том, что они были организованы "Аль-Каедой", базировавшейся в Афганистане, Халилзад участвовал в подготовке операции по свержению режима талибов [17], [8]. С 31 декабря 2001 года до ноября 2003 года он был специальным посланником президента США в Афганистане, провел во временное правительство многих представителей родной пуштунской общины [17]. В ноябре 2003 года он был назначен послом [14]. На этой должности Халилзад умело лавировал между интересами афганских племен и фракций [13], [11]. Многие эксперты считали, что реально страной управлял тогда не председатель временной администрации Хамид Карзай (Hamid Karzai), а сам Халилзад [14], [8]. Также многие считают, что именно благодаря усилиям Халилзада Карзай победил на выборах президента Афганистана в 2005 году [20], [14]. В качестве посла США Халилзад был одним из основных идейных вдохновителей создания в Кабуле Американского университета [14].

21 июня 2005 года Халилзад был назначен послом в Ирак, где играл ведущую роль в политике, участвовал в создании новой конституции [13], [19], [11], [17], [18]. Больше внимания Халилзад уделял ослаблению политики дебаасизации, проводимой предыдущей временной администрацией Пола Бремера (Paul Bremmer). Благодаря усилиям Халилзада сунниты смогли снова участвовать в политическом процессе, что было сочтено многими шиитами за предательство [17], [14], [13], [8], [19]. В начале 2006 года во время правительственного кризиса Халилзад пригрозил, что США свернет помощь Ираку, если ключевые силовые посты в министерстве достанутся религиозными радикалам [14]. Халилзад приветствовал казнь Саддама Хусейна 31 декабря 2006 года [16].

В конце 2006 года стало известно о том, что Халилзад мог сменить Джона Болтона (John Bolton) на посту полномочного представителя США в Организации объединенных наций (ООН) [15]. Болтона неоднократно критиковали за излишне жесткую позицию к Ирану, КНДР, Кубе и России, а также за скептическое отношение к самому институту ООН [13], [14], [11]. 12 февраля 2007 года кандидатура Хализада на пост полномочного представителя США в ООН была представлена Сенату, которую тот одобрил 29 марта 2007 года [11], [12]. Халилзад приступил к работе на новом посту 24 апреля 2007 года [8], [9].

На посту представителя ООН в ноябре 2007 года Халилзад предложил наложить санкции ООН на Иран за поддержку террористов в Ираке и Афганистане [7]. В начале 2008 года вместе с администрацией США он поддержал предоставление независимости Косово [6]. В августе 2008 года после начала войны в Южной Осетии Халилзад призвал Совет безопасности ООН предпринять решительные меры и осудить вторжение российских войск на грузинскую территорию. Также он обнародовал содержание телефонного разговора между Кондолиззой Райс и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, в котором Лавров заявил, что президент Грузии Михаил Саакашвили "должен уйти" [4], [5].

Место посла США в ООН считается равноправной правительственной должностью, таким образом Халилзад стал первым мусульманином, вошедшим в правительство Соединенных Штатов [11]. Он считался одним из самых видных представителей нео-консерваторов в американском правительстве наравне с Вулфовицем и Ричардом Чейни [19], [3], [14]. Его называли одним из вероятных претендентов на пост государственного секретаря в случае победы Джона Маккейна на президентских выборах 2008 года [13].

Халилзад покинул пост посла США в ООН 20 января 2009 года, после инаугурации нового 44-го президента США, которым стал Барак Обама. Вместо него эту должность заняла Сьюзан Райс (Susan Rice) [2], [1].

Халилзад живет в штате Мэрилэнд [17], [10] женат на Шерил Бернард (Cheryl Benard, 1953 года рождения), они познакомились в Американском университете в Бейруте [19]. Шерил работает аналитиком RAND и является известной писательницей-феминисткой [10], [8], [3]. У Халилзада двое сыновей: Александр (Alexander) и Макисимлиан (Maximilian) [10], [13], [8]. Халилзад владеет английским, арабским персидским языками, а также двумя национальными языками Афганистана - пушту и дари [13], [17]. Халилзад со школы увлекается баскетболом [8], [19].