Волкер, Пол

Бывший председатель независимой комиссии по расследованию коррупции в ООН

Американский экономист и общественный деятель. Председатель консультативного совета по восстановлению экономики при президенте США Бараке Обаме с 2009 года. Бывший председатель правления Федеральной резервной системы США (1979-1987), президент Федерального резервного банка Нью-Йорка (1975-1979), заместитель министра финансов США (1969-1974). Возглавлял Независимую следственную комиссию, созданную для расследования коррупции в ходе реализации программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие".

Пол Адольф Волкер (Paul Adolph Volcker) родился 5 сентября 1927 года в городе Кейп-Мэй, штат Нью-Джерси [44], [45]. В 1949 году получил диплом бакалавра с отличием в Принстонском университете [44], [45]. В 1951 году получил степень магистра в школе государственного управления Гарвардского университета, где изучал экономику и управление [44], [45]. В период учебы, летом 1949 и 1950 года, работал ассистентом в исследовательском отделе Федерального резервного банка Нью-Йорка [44]. С 1951 по 1952 год Волкер по стипендии фонда Rotary Foundation учился в Лондонской школе экономики [44], [45]. В 1952 году получил место экономиста в исследовательском департаменте Федерального резервного банка Нью-Йорка [44]. С 1955 года работал специальным ассистентом в отделе ценных бумаг этой организации [44].

Затем Волкер перешел в банк Chase Manhattan Bank, где с 1956 по 1961 год работал финансовым экономистом [45], [44]. В 1962 году Волкер поступил на работу в министерство финансов США, где возглавил отдел финансового анализа. В 1963 году он был назначен помощником заместителя министра по валютным вопросам [44]. Вернувшись в 1965 году в Chase Manhattan Bank, Волкер стал его вице-президентом и главой департамента перспективного планирования [44], [45]. С 1969 по 1974 год занимал пост заместителя министра финансов по валютным вопросам в администрации президента Ричарда Никсона [44], [43], [43]. Волкер стал единственным в истории США государственным деятелем, который дважды официально провел девальвацию доллара [43]

Покинув пост в министерстве, Волкер в течение 1974-1975 учебного года был старшим сотрудником Школы общественных и международных исследований имени Вудро Вильсона (Woodrow Wilson School of Public and International Affairs) в Принстонском университете [44]. С 1975 по 1979 год был президентом Федерального резервного банка Нью-Йорка [44], [45]. Параллельно занимал пост вице-президента Комитета по операциям на открытом рынке Федеральной резервной системы (ФРС) США [44].

В 1979 году президент Джимми Картер назначил Волкера председателем правления ФРС [44], [45], [40], [43]. Волкер проводил жесткий курс по борьбе со стагфляцией американской экономики. Увеличение процентных ставок, к которому прибегла ФРС, по мнению критиков, привело к затягиванию и увеличению масштабов экономического спада в стране [40]. В 1983 году советники нового президента Роналда Рейгана выступали против продления полномочий Волкера, но на его сторону встали финансовые круги и ряд влиятельных сенаторов [40]. В результате Рейган в 1983 году назначил Волкера главой ФРС на следующий срок [42], [40]. На своем посту Волкер оставался до 1987 года [44], [45].

После ухода с государственной службы Волкер занял пост председателя правления во влиятельной инвестиционной компании Wolfensohn & Co [36], [46], [41]. В 1995 году, после того как основатель фирмы Джеймс Вулфенсон (James D. Wolfensohn) был назначен председателем Всемирного банка, Волкер сменил его на посту исполнительного директора [41]. Позднее компания была поглощена корпорацией Bankers Trust, и Волкер лишился поста в руководстве [36].

Волкер участвовал в деятельности известной группы влияния "Трехсторонняя комиссия" (Trilateral Commission), в которой занимал пост сопредседателя от Северной Америки [46], [40], а затем получил статус почетного председателя [36]. Кроме того, он сотрудничал с рядом других негосударственных организаций: Японским обществом (Japan Society), Институтом международной экономики (Institute of International Economics), Американской ассамблеей (American Assembly), Американским советом по Германии (American Council on Germany) и другими [36], [45]. Также Волкер входил в советы директоров нескольких транснациональных компаний [40].

В 1999 году Волкер стал участником политической кампании Билла Брэдли (Bill Bradley), который неудачно боролся с Альбертом Гором за выдвижение в президенты от Демократической партии [40]. В 2003 году Волкер возглавлял неправительственную Комиссию по государственной службе (Commission on the Public Service), которая рекомендовала провести масштабные преобразования организации и кадровой политики федерального правительства США [36].

В апреле 2004 года генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назначил Волкера председателем Независимой следственной комиссии (Independent Inquiry Committee, IIC), которая должна была расследовать возможные факты коррупции в ходе реализации программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" (НОП, 1996-2003) [36]. В центре скандала вокруг НОП оказался сам Аннан, а также его сын Коджо (Kojo Annan). В СМИ сообщалось, что Коджо получал деньги от швейцарской фирмы Cotecna Inspection, имевшей контракт на реализацию в Ираке программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" (НОП). Генсек ООН утверждал, что не знал о сомнительных, с точки зрения законности, отношениях своего сына со швейцарской компанией [38], [39], [30], [35], [37], [34].

К марту 2005 года комиссия Волкера установила, что Аннан-младший пользовался своими личными связями для помощи Cotecna в заключении выгодной сделки, но подтверждений участия сына генсека в заключении незаконных сделок по продаже иракской нефти обнаружено не было. Сам генеральный секретарь был уличен в недостаточно эффективном и недостаточно осмотрительном руководстве программой НОП [37], [34], [32], [33], [31], [35].

В июне 2005 года комиссия занялась расследованием деятельности бывшего сотрудника отдела закупок ООН Александра Яковлева [29]. Как удалось установить, тот в ходе реализации программы НОП вымогал взятку, а также получал взятки при работе по другим направлениям [21], [22], [17]. 8 августа Яковлев был арестован, признал себя виновным и вышел на свободу под залог и подписку о невыезде [20], [21], [17], [26], [25], [23], [27], [19], [18], [28], [24]. Благодаря показаниям, которые дал Яковлев, 1 сентября 2005 года был арестован другой россиянин – председатель консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам Генеральной Ассамблеи ООН Владимир Кузнецов [11], [15], [16], [6], [7], [10].

27 октября 2005 года был опубликован финальный доклад комиссии Волкера. В нем утверждалось, что в ходе реализации программы "Нефть в обмен на продовольствие" 2400 фирм, включая такие известные как Siemens и DaimlerChrysler, уплатили режиму Саддама Хусейна примерно 1,8 миллиарда долларов в виде "откатов" за заключение контрактов на поставки своей продукции Ираку [13], [12]. В декабре 2006 года комиссия Волкера официально объявила о сворачивании своей деятельности [9].

Единственным осужденным сотрудником ООН в связи с расследованием комиссии Волкера стал Владимир Кузнецов. 7 марта 2007 года нью-йоркский суд признал его виновным в сговоре с целью отмывания денег [8], [7], [5], [6], [5]. Решение жюри главным образом основывалось на показаниях Яковлева. Тот утверждал, что Кузнецов получил от него 300 тысяч долларов и отмыл их в офшорной фирме, зная, что первоначальным источником этой суммы были взятки [8], [7], [6], [5], [4], [14]

После избрания Барака Обамы президентом США в ноябре 2008 года стало известно о том, что Волкер возглавит консультативный совет по восстановлению экономики, который будет давать Обаме рекомендации по выходу из экономического кризиса [3]. Этот совет приступил к работе после инаугурации Обамы, которая состоялась 20 января 2009 года [1], [2].

Пол Волкер является председателем попечительского совета международной консультативной организации финансистов "Группа тридцати" (Group of 30) [36]. Имеет звание почетного профессора экономической политики Принстонского университета [36], [46]. Председательствует в попечительском совете Комитета по международным стандартам финансовых расчетов (International Accounting Standards Committee) [46], [36]. Волкер вдовец, у него есть сын и дочь [45].