Белоусов, Андрей

Министр экономического развития РФ

Министр экономического развития РФ с мая 2012 года. Ранее - директор департамента экономики и финансов правительства РФ (2008-2012); заместитель министра экономического развития и торговли, заместитель министра экономического развития (2006-2008); генеральный директор Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (2000-2006). Заслуженный экономист Российской Федерации (2007), доктор экономических наук (2006).

Андрей Рэмович Белоусов родился 17 марта 1959 года в Москве в семье известного советского экономиста Рэма Белоусова [6], [51], [9], [10], [11].

В 1981 году Андрей Белоусов с отличием окончил экономический факультет МГУ [10], [8], [9] и начал работать стажером-исследователем в лаборатории моделирующих человеко-машинных систем Центрального экономико-математического института АН СССР, где позже стал младшим научным сотрудником [9].

В 1986 году Белоусов занял должность младшего научного сотрудника в лаборатории Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР (позднее - Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН). В 1988 году он защитил кандидатскую диссертацию по экономике на тему "Имитационное моделирование механизмов формирования и использования оборотных средств (многоотраслевой подход)" [3]. Впоследствии он занимал должности научного сотрудника и старшего научного сотрудника, а 1991 году - возглавил лабораторию и оставался ее заведующим вплоть до 2006 года [9], [8], [49].

Отмечалось, что в 1998-1999 годах Белоусов выступал консультантом руководителей российского правительства Евгения Примакова и Сергея Степашина [34], [49]. В 2000 году Белоусов возглавил Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), созданный в 1997 году на базе лаборатории макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования РАН; в дальнейшем фигурировал в СМИ как гендиректор ЦМАКП [8], [9], [7], [17], [29]. В этом качестве экономист продолжил сотрудничество с правительством России и выступал внештатным советником последующих премьеров - Михаила Касьянова (2000-2004) и Михаила Фрадкова (2004-2007) [50], [11], [16]. Кроме того, он получил известность как "предсказатель трех системных кризисов", ожидающих страну в ближайшие 15 лет, опубликовав в 2003 году доклад "Экономический рост: содержание, факторы, источники. Мировой опыт и повестка дня для России". По сделанным тогда прогнозам, в стране должны были случится социальный (2007-2008) и экономический (2011-2012) кризисы, а также кризис системы госуправления (2015-2017) [15], [49].

В 2006 году Белоусов защитил докторскую диссертацию "Противоречия и перспективы развития системы воспроизводства российской экономики" [10], [8], [9].

8 февраля 2006 Белоусов был назначен заместителем министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа [47], [46]. В СМИ сообщалось, что Греф сам предложил экономисту стать его замом [16], [49]. В Минэкономразвития Белоусову было поручено курировать макроэкономический блок: в частности, он отвечал за реализацию федеральных целевых программ, занимался инвестиционным климатом и деятельностью Внешэкономбанка, кроме того, под его руководством разрабатывалась стратегия социально-экономического развития России до 2020 года ("Стратегия 2020") и законопроект "О торговле" [16], [34].

Греф отзывался о Белоусове как лучшем макроэкономисте страны. Между тем в прессе обращали внимание на то, что "сходства во взглядах на экономику" у министра и его зама было "намного меньше, чем различий", поскольку Белоусова, в отличие от своего начальника, являлся приверженцем активного присутствия государства в экономике [49], [7], [5], [13]. Впоследствии газета "Коммерсантъ" называла экономиста одним из основных лоббистов активного госинвестирования [16], [34]. Помимо того, упоминались разногласия во взглядах Белоусова и министра финансов Алексея Кудрина: не одобряя финансовую политику Минфина, Белоусов выступал сторонником активного вливания денег из Стабфонда в экономику страны [15], [49], [7].

24 сентября 2007 года на должности министра экономического развития и торговли Германа Грефа сменила Эльвира Набиуллина [44]. Белоусов свой пост сохранил и в декабре того же года указом президента Владимира Путина был включен в состав наблюдательного совета госкорпорации "Росатом" [43].

После президентских выборов в марте 2008 года, на которых победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев, [41], [42] премьер-министром был утвержден Владимир Путин [40]. В новом кабинете Набиуллина стала главой министерства экономического развития [36], [37], [38], [39], а 28 июня 2008 года Путин назначил Белоусова ее заместителем [35], [39]. Менее чем через месяц - 17 июля того же года - чиновник возглавил Департамент экономики и финансов правительства РФ. Как сообщал в этот период "Коммерсантъ" со ссылкой на источники в Белом доме, "Белоусов был 'призван' в аппарат, чтобы усилить 'аналитическую и сводную функции" правительства — фактически речь идет о создании второго Минэкономики" [8], [9], [34].

В декабре 2008 года Белоусов вошел в созданную премьер-министром Путиным антикризисную комиссию по повышению устойчивости развития экономики. Эта структура, возглавляемая первым зампредом главы кабмина Игорем Шуваловым, должна была координировать действия правительства для преодоления последствий мирового финансового кризиса [32], [33].

В июне 2009 года Белоусов был избран членом Наблюдательного совета Сбербанка России [30]. 31 декабря того же года распоряжением президента РФ Дмитрия Медведева чиновник был включен в состав рабочей группы по созданию проекта территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов - "иннограда" [28], [26]. Местом для реализации проекта впоследствии было выбрано подмосковное Сколково [27]. Попечительский совет инновационного центра "Сколково" в июне 2010 года возглавил президент Медведев [25]. В августе 2011 года премьер-министр Путин подписал указ о создании Агентства стратегических инициатив (АСИ) - некоммерческой организации для продвижения инновационных бизнес-проектов. Белоусов вошел в состав наблюдательного совета АСИ, который возглавил сам Путин [22], [52]. Помимо этого, Белоусов стал курировать созданный в рамках Агентства проект "Национальная предпринимательская инициатива," призванный улучшить инвестиционный климат в стране [7], [16]. В дальнейшем СМИ отмечали, что чиновник, таким образом, принял участие в двух модернизационных проектах, первый из которых в прессе окрестили "медведевским", а второй - "путинским" [24], [23].

В марте 2012 года в России состоялись президентские выборы, на которых победу одержал Путин [20]. В мае того же года председателем правительства был назначен Медведев [18], [19]. В том же месяце Белоусов занял пост министра экономического развития в правительстве Медведева [8], [9], [11], [6], [13]. Отмечалось, что фигура Белоусова - давнего оппонента Кудрина - является в экономическом блоке правительства неким противовесом министру финансов Антону Силуанову, которого называли последователем Кудрина, уволенного с поста главы Минфина после отказа работать в правительстве Дмитрия Медведева [15], [21]. Комментируя свое назначение, Белоусов выделил четыре основных блока задач для министерства: улучшение делового климата, развитие публичных функций МЭР, оптимизация управления госимуществом и создание механизма реализации приоритетов экономической политики государства. Кроме этого, новый глава ведомства прогнозировал скорое сближение его ведомства с министерством финансов, с которым у МЭР ранее было много разногласий [14], [17].

4 июня 2012 года стало известно, что Белоусов вошел в наблюдательный совет ВЭБа [4]. 25 июля 2012 года Белоусов вошел в состав Национального банковского совета (НБС) [2]. При этом в сентябре того же года Белоусов покинул наблюдательный совет "Росатома" [1].

Белоусов является членом-корреспондентом Российской академии естественных наук (РАЕН), состоит в ученом совете Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (РАН) [9], [10], [17], и входит в редколлегию журнала "Проблемы прогнозирования" [9], [51].

В 2007 году Белоусову было присвоено почетное звание Заслуженный экономист РФ [45]. В 2009 году он был награжден орденом Почета [31], [8].

У Белоусова есть младший брат Дмитрий - в 2012 году он упоминался в СМИ как сотрудник Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования [12], [48].