В начале июля Госдума планирует рассмотреть законопроекты, касающиеся налоговых нововведений, которые инициировало Министерство финансов. Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) провел круглый стол на тему: «Справедливая налоговая система: как на изменения реагирует российское общество?», на котором ведущие социологи, политологи и представители общественности обсудили отношение россиян к предлагаемым изменениям.
По данным ВЦИОМ, информированность россиян о грядущих налоговых изменениях довольно высокое — 58 процентов опрошенных о них слышали. Ключевым для респондентов оказался вопрос справедливости. По словам генерального директора ВЦИОМ Валерия Федорова, среди опрошенных доминирует точка зрения, что налоговые изменения сделают систему справедливее.
«Самое резонансное изменение — введение прогрессивной шкалы. Оно предопределяет оценку налоговой системы. 78 процентов от всех опрошенных считают, что решение о введении прогрессивной шкалы вместо плоской скорее справедливое. Таким же абсолютное большинство россиян (84 процентов) считает и введение так называемой "семейной выплаты". Большинство предложений правительства по налоговым изменениям получили широкую поддержку. Спорных предложений, которые бы вызывали недовольство у крупных групп населения, нет», — пояснил Валерий Федоров.
Эти выводы подтвердил Виктор Потуремский, директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР). Он поделился результатами фокус-групповых дискуссий, которые показали, что граждане понимают, для чего именно происходит налоговая трансформация:
«Речь о сокращении разрыва между богатыми и бедными слоями населения, снижении социальной напряженности и увеличении наполнения бюджета. В восприятии общества «справедливая» налоговая система — это «эффективная» налоговая система. Также среди критериев справедливости: рост уровня и качества жизни населения, снова сокращение разрыва между наиболее богатыми и бедными слоями, отсутствие «дублирования» налогов. Прогрессивная шкала налогообложения воспринимается респондентами как справедливая. Повышение налогов, по их мнению, должно касаться сверхбогатых слоев населения, а не всех или большинства», – подчеркнул Виктор Потуремский.
Справедливость — одна из традиционных духовно-нравственных ценностей россиян, отметил первый зампредседателя Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов Александр Асафов. И именно через эту «оптику» общество смотрит на предлагаемые изменения. Под «обществом» в данном случае предлагается рассматривать без преувеличения всех, кто так или иначе принимал участие в разработке и обсуждении законопроекта: от органов власти во главе с Президентом до общественников и представителей бизнес-сообщества.
Например, свои предложения и замечания внесло больщинство региональных общественных палат, подчеркнула Алена Булгакова, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг», председатель комиссии ОП России по общественному контролю и работе с обращениями граждан.
«В целом более 700 экспертов приняли участие в обсуждении законопроекта. Участники общественных обсуждений оказались едины во мнении, что законопроект — это результат конструктивного диалога, а изменения направлены на достижения национальных целей. Большинство палат прислали свои предложения и замечания. Например, мы увидели риски по Крайнему Северу – снижение заработных плат, что нивелирует установление государственных гарантий. Поэтому мы предложили рассмотреть возможность изменения размера налогообложения для лиц, кто проживает в таких районах. Нам важно учесть мнение всех социальных групп, не упустить никакое замечание от регионов», — заметила Алена Булгакова.
Во многом поэтому, одними из ключевых бенефициаров налоговых изменений становятся регионы, заметила Дарья Кислицына, руководитель департамента региональных программ ЭИСИ, заместитель председателя комиссии ОП РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре. Она подчеркнула, что в основе налоговых изменений стоит справедливое распределение средства между регионами:
«Во время послания Федеральному собранию президент озвучил колоссальную меру поддержки регионов – предложение о списании двух третей задолженности по бюджетным кредитам. Высвобожденные средства пойдут на реализацию социальных задач. При этом на регионы не ложится бремя трат на выполнение наццелей, на это пойдут средства из федерального бюджета — нагрузка на региональные бюджеты не увеличится. Мы видим справедливость в акцентах регионального развития. Дополнительные деньги, поступающие в регионы, пойдут на реализацию нацпроектов», — отметила Дарья Кислицына.
В заключение эксперты отметили, что абсолютное большинство россиян поддерживают грядущие изменения, считают их обоснованными и справедливыми. Позитивный отклик общества на налоговые инициативы Правительства во многом вызван тем, что они реализуют на практике ключевые требования, высказанные Президентом в своем мартовском Послании Федеральному Собранию.
Всероссийский опрос «ВЦИОМ-СПУТНИК». Объем выборки: 1600 респондентов. Взрослое население России (18+) по полу, возрасту, уровню образования и типу населенного пункта. Метод: интервью. Формализованное телефонное интервью, при котором интервьюер задает вопросы и фиксирует ответы. Погрешность: 2,5 процента (p<0,05). Серия из 6 фокус-групповых дискуссий, проведена ИНСОМАР.