Депутат Максим Коробов из фракции "Единая Россия" 10 апреля 2008 года внес на рассмотрение Государственной думы поправку к закону "О связи", предполагающие расширение понятия "существенный оператор". Об этом пишет газета "Ведомости". Если поправка будет принята, то существенными будут признаны и операторы сотовой связи. Это означает, что государство получит возможность регулирования межоператорских тарифов связи.
По мнению Коробова, проникновение операторов фиксированной и сотовой связи разное, а значит возникает дисбаланс, который мешает снижению цен. Об этом пишет газета "Коммерсант". При этом тарифы на межоператорские расчеты не раз становились причиной конфликта между сотовыми компаниями.
Согласно действующей версии закона "О связи" существенными операторами являются лишь те, которые контролируют не менее 25 процентов телефонных номеров внутри определенной географической зоны нумерации. Под географической зонной нумерацией подразумеваются телефонные коды 495, 812 и так далее. Эти коды присвоены только операторам фиксированной связи.
Депутат хочет изменить в законе формулировку "географических зон нумерации". Коробов предлагает считать существенными тех операторов, которые контролируют в пределах территории России не менее 25 процентов телефонных номеров. Под новую поправку подпадают и операторы сотовой связи, использующие негеографические зонные коды – 903, 916, 926 и так далее.
Согласно новой формулировке из трех крупных российских операторов сотовой связи существенными могут быть признаны два – МТС и "Вымпелком" (торговая марка "Билайн"). По данным на февраль 2008 года, МТС обслуживала 35,5 процента российских сотовых абонентов, а "Вымплеком" – 25,3 процента. "Мегафон" под это определение не подпадает – его доля абонентов в феврале не превышала 21,9 процента.
Существенные операторы обязаны вести раздельный учет доходов и расходов. Их тарифы на присоедение абонента к сети и пропуск трафика ругелируются Россвязью.