Законопроект "О противодействии торговле людьми" подготовлен в Госдуме России. Этот документ вводит уголовную ответственность по семи новым, не существующим в действующем законодательстве, составам преступления, связанным с использованием рабского труда, в том числе с сексуальной эксплуатацией. Как сообщает сайт ежедневной газеты "ГАЗЕТА", разработанный межведомственной рабочей группой законопроект может быть внесен в Госдуму от имени президента или правительства и рассмотрен депутатами в первом чтении уже в ходе весенней сессии.
Как заявила журналистам издания руководитель рабочей группы, заместитель председателя думского комитета по законодательству Елена Мизулина, "проблемой работорговли необходимо заниматься сейчас на государственном уровне". По ее словам, если такой закон примут все страны, кроме России, то и все торговцы людьми будут совершать такого рода сделки именно на территории России. Соответствующий проект закона была представлен на парламентских слушаниях в Госдуме.
Документ, подготовленный межведомственной рабочей группой с участием экспертов из МВД, МИДа и Минюста, вводит уголовную ответственность за торговлю людьми, использование рабского труда, вовлечение в долговую кабалу, разглашение конфиденциальных сведений о жертве торговли людьми, вербовку людей в целях эксплуатации, незаконные действия с документами в целях торговли людьми, а также подделку или сбыт поддельных документов с целью торговли людьми. Для большинства этих преступлений предусмотрены наказания от двух до пяти лет лишения свободы, а наиболее тяжкие из них могут караться тюремным заключением на срок до 20 лет либо пожизненным. Как сообщает газета, это касается таких преступлений, как торговля людьми с целью трансплантации их органов, которые часто заканчиваются смертью донора.
Законопроект определяет, кто может считаться жертвой торговли людьми. Согласно документу, жертвой признается лицо, которое "завербовано, перевезено, передано, продано и удерживается с применением физического и психического насилия либо с угрозой его применения". Таким жертвам предоставляются государственные гарантии безопасности при условии сотрудничества со следствием, а также социальная реабилитация за счет бюджетных средств. По информации газеты, если жертвы виновны в совершении нетяжких преступлений, они освобождаются от ответственности за них.
Особенностью этого российского законопроекта является то обстоятельство, что виновный в торговле людьми, но добровольно освободивший свою жертву, уголовной ответственности не подлежит. Как пишет газета, этот пункт вызвал критику международных организаций, поскольку он противоречит Конвенции ООН о транснациональной организованной преступности и дополняющему ее протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми. Однако российские эксперты настаивают на такой норме. Как заявила журналистам издания депутат Мизулина, такое условие просто необходимо для того, чтобы хоть как-то решить проблемы Чечни.
Как сообщил журналистам один из разработчиков проекта, эксперт Центра по предотвращению международной организованной преступности при ООН Кристофер Рэм, Россия в международной торговле людьми имеет тройную функцию: "это страна-источник, страна транзитного пребывания жертв и страна назначения". "Мы надеемся, что принятие нового закона криминализует проблему и позволит начать сбор статистической информации", - подчеркнул Рэм.
Добавим, что по сведениям Госдепартамента США, именно Россия является главным образом поставщиком женщин и детей, которые продаются в целях проституции в страны Западной Европы, Ближнего Востока и Северной Америки. Если Россия до лета 2003 года не разработает и не начнет применять аналогичный закон, то в отношении нее США будут применять санкции, не касающиеся гуманитарных сфер. Между тем никаких точных данных по поводу работорговли ни у МВД России , ни у ФСБ пока не существует.
Как сообщила группа архитекторов корреспонденту "ГАЗЕТЫ", в Москве на стройках крупнейшими фирмами массово используется рабский труд: "Людей привозят из деревень, иногда по виду это молдаване, украинцы, таджики... Отбирают у них документы, заселяют в бараки, предназначенные на снос пятиэтажки, где устроены нары в три ряда. Работа в три смены, жидкая лагерная баланда в качестве еды, десять долларов – месячное жалование. При малейшем недовольстве – полная смена контингента рабочих". По данным источника ГАЗЕТЫ, на протяжении последних пяти лет так называемой элитной застройки через эти рабские фабрики пропущено не менее 1 миллиона 750 тысяч человек.