Симановский, Алексей

Заместитель председателя Центрального Банка РФ

Заместитель председателя Центрального Банка РФ с сентября 2011 года. С 1996 по 2011 год возглавлял структуру Банка России, в разное время называвшуюся департаментом пруденциального банковского надзора (1996-2001), банковского регулирования и контроля (2001-2002) и банковского регулирования и надзора (2002-2011). В 1992-1996 годах занимал пост заместителя начальника Главного управления Банка России по городу Москве. Заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук.

Алексей Юрьевич Симановский родился 6 сентября 1955 года в Москве [21], [6]. Трудовую деятельность он начал еще до поступления в университет - в 1972-1973 годах работал электроосветителем Московского театра драмы и комедии на Таганке [21], [6], [2]. В 1973 году Симановский поступил в Московский финансовый институт (с 1992 года - Финансовая академия при правительстве России, а в 2010 году переименована в Финансовый университет при правительстве Российской Федерации [25]). В прессе отмечалось, что сокурсником Симановского был Михаил Эскиндаров, в будущем ставший ректором вуза. По словам Эскиндарова, в годы обучения - секретаря комсомольской организации института, Симановский "был одним из самых активных ребят" в вузовском комитете комсомола [21], [6], [2].

Окончив институт в 1978 году, Симановский устроился работать экономистом в Управление финансирования местного хозяйства и транспорта Министерства финансов РСФСР [21], [6], [2]. Вскоре он был повышен до старшего экономиста. С 1981 года Симановский занимал пост начальника финансового отдела Объединения по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам - "Росавтотехобслуживания" [21], [6].

В 1986 году Симановский пришел на работу в Госбанк СССР на позицию ведущего экономиста [21], [6], [1], [2]. Позднее он стал ведущим консультантом, затем главным экономистом Управления по совершенствованию хозяйственного механизма, а впоследствии - начальником отдела Управления методологии кредитно-расчетных отношений Госбанка СССР (упразднен в 1991 году, его преемником стал Центральный банк Российской Федерации, сокращено - Банк России, или ЦБ [24]) [21], [6].

С 1992 года по 1996 год Симановский занимал пост заместителя начальника Главного управления Банка России по городу Москве Константина Шора [21], [6], [2], [26]. В 1996 году он был назначен директором департамента пруденциального банковского надзора Банка России [21], [6], [9], [2]. В том же году был создан комитет банковского надзора Банка России, и Симановский вошел в число утвержденных приказом председателя ЦБ Сергея Дубинина членов комитета, предназначенного для "реализации политики в сфере надзора за деятельностью кредитных организаций" [18], [19].

В конце 2001 года Банк России провел реструктуризацию надзорного блока, в рамках которой с четырех до двух было сокращено количество департаментов, отвечающих за лицензирование, регулировку и оздоровление банков. К департаменту пруденциального банковского надзора был присоединен департамент инспектирования кредитных организаций, и полученное объединение получило название департамент банковского регулирования и контроля. Новую структуру возглавил Симановский. Источники "Коммерсанта" в то время указывали, что потеря термина "надзор" в наименовании произошла "в результате спешки" [21], [6], [17]. Однако уже в марте 2002 года ошибка в названии была исправлена, и департамент был переименован в департамент банковского регулирования и надзора [21], [6], [16]. Отмечалось, что Симановский участвовал в программе ЦБ по подготовке кураторов и инспекторов на базе Российского экономического университета имени Плеханова и Высшей школы экономики, что также было частью реформы надзора [15].

В январе 2007 года Симановский стал членом Совета директоров Банка России: его кандидатура после согласования с президентом Владимиром Путиным была рекомендована парламентариям Комитетом Госдумы по финансовому рынку. На новый четырехлетний срок Симановский был переутвержден Госдумой в начале апреля 2011 года [21], [22], [23], [6], [9], [5].

Возглавляя департамент банковского регулирования и надзора, Симановский, в частности, участвовал в отборе банков в Систему страхования вкладов [14], [2]. Также подчеркивалось, что в период, когда экономист возглавлял департамент, произошло введение института кураторов кредитных организаций Банка России [11], [1]. Сообщали СМИ и об участии Симановского в разработке документов, обязавших банки раскрывать информацию о собственниках и определявших их ответственность за "сомнительные операции" [2], [10]. В 2011 году газета "Ведомости", рассказывая о Симановском, указывала, что он "приложил руку ко всем ключевым документам, по которым сейчас работают банки" [2].

12 сентября 2011 года Симановский вступил в должность председателя Банка России, сменив Геннадия Меликьяна, в том же месяце покинувшего свой пост [21], [3], [5], [7], [4]. Также Симановский возглавил комитет по надзору, в чьи функции входило решение вопросов о выдаче и отзыве банковских лицензий [3], [5]. Однако пост первого зампреда Банка России, который также занимал Меликьян, остался вакантным: сообщалось, что председатель ЦБ будет курировать надзор лично Сергей Игнатьев [4]. В прессе отмечали, что Симановский стал зампредом в трудное время, когда допущенные "огрехи надзора в отношении крупных банков" создали проблемы самому ЦБ. Так, Межпромбанк и АМТ-банк не вернули кредиты на 39,4 миллиардов рублей, а из-за проблемных кредитов, выданных Банком Москвы предприятиям, связанным с его бывшим президентом Андреем Бородиным, ЦБ пришлось проводить допэмиссию денег на 295 миллиардов рублей [3], [7], [5]. В ряде СМИ должность Симановского даже называли "расстрельной" [4], [8].

Издание Slon.ru отмечало, что Симановский - "яркий оратор и любимец журналистов". В частности, в прессе цитировались некоторые его образные выражения: "Вообще надзор не может быть 'жестоким', это же надзор, а не живодерня"; "Все будут живы, кто этого заслуживает"; "Наши банкиры - как пионеры, они всегда ко всему готовы" [1]. Упоминался он в прессе и как "ярый сторонник совершенствования надзора", признающий, что "жадность и недобросовестность некоторых банкиров вынуждают надзор быть жестким" [3].

Симановский имеет ученую степень доктора экономических наук. Он назывался автором ряда научных публикаций, "в основном по вопросам банковского регулирования и надзора" (известно, что ему, в частности, принадлежит работа "Финансово-банковский сектор российской экономики: вопросы формирования и функционирования") [21], [6], [20]. В 2005 году Симановский был удостоен звания "Заслуженный экономист Российской Федерации" [21], [6], [13].

В середине 2000-х годов Симановский упоминался в прессе как профессор Финансовой академии при правительстве РФ, а ректор академии отзывался об экономисте как одном из энтузиастов своего дела. В 2011 году сообщалось, что "в силу занятости" Симановский перестал читать лекции в академии [12], [2].

Симановский владеет английским языком [21]. Как отмечали его коллеги, он интересуется футболом и сам "неплохо играет" [2]. Симановский женат на Светлане Симановской, по данным СМИ, в 2011 году она занимала пост заместителя председателя правления ЗАО "Банк 'Новый символ'". Коллеги Симановского рассказывали "Ведомостям", что он старается больше времени уделять жене и детям - их у него четверо [21], [6], [2].

Использованные материалы


[1] Александра Иванюшкина, Марина Затейчук. Симановский – это диагноз, но не приговор. — Slon.ru, 13.09.2011

[2] Татьяна Воронова, Василий Кудинов, Ольга Проскурнина. "Не надутый индюк, а мыслящий профессор", - Алексей Симановский, заместитель председателя ЦБ. — Ведомости, 13.09.2011. — №171 (2937)

[3] Татьяна Воронова. Гроза жадных банкиров. — Ведомости, 12.09.2011. — №170 (2936)

[4] Кирилл Ячеистов, Марина Максимова. Смотрящим за банками назначен Алексей Симановский. — РосБизнесКонсалтинг, 12.09.2011

[5] Светлана Дементьева. Банкам дали предсказуемый надзор. — Коммерсантъ, 10.09.2011. — №169 (4710)

[6] Алексей Юрьевич Симановский. Биографическая справка. — РИА Новости, 09.09.2011

[7] Анна Каледина, Игорь Орлов. Банковский надзор будет курировать Алексей Симановский. — Известия, 09.09.2011

[8] Елена Гостева. В Центробанке сменится куратор банковского надзора. — БФМ.РУ, 29.08.2011

[9] Комитет Госдумы одобрил кандидатуру Симановского в совет директоров ЦБ. — РИА Новости, 23.03.2011

[10] Елена Бродская. Три урока для надзора. — Банковское обозрение, 01.01.2011. — №1 (144)

[11] Дарья Демьянова. Алексей Симановский: "Банк может отказать куратору в получении информации". — Коммерсантъ Деньги, 28.01.2008. — №3 (660)

[12] Юрий Кузьмин, Анастасия Саломеева. Михаил Эскиндаров: я доволен судьбой. — Босс, 01.06.2006. — №06

[13] Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2005 года №960 О награждении государственными наградами Российской Федерации. — Российская газета, 15.08.2005

[14] Татьяна Белякова. На вступление в систему страхования вкладов могут претендовать от половины до двух третей банков. — РИА Новости, 17.09.2003

[15] Юрий Веретенников. Индульгенция для проверяющего. — Время новостей, 03.06.2003. — №99

[16] Информационные сообщения. — Вестник Банка России, 27.03.2002. — №16(594)

[17] Наталья Кулакова. ЦБ отменил надзор за банками. — Коммерсантъ, 07.12.2001. — №225 (2355)

[18] ЦБ усиливает банковский контроль. — Коммерсантъ, 03.12.1996. — 207 (1165)

[19] Ярослав Скворцов. ЦБ усиливает банковский контроль. — Коммерсантъ, 03.12.1996. — №207 (1165)

[20] Д.В. Воронин. Ужесточение надзора ЦБ за деятельностью коммерческих банков. — Бизнес и Банки, 07.05.1996

[21] Симановский Алексей Юрьевич. — Центральный банк Российской Федерации

[22] Совет директоров Центрального банка Российской Федерации. — Банк России

[23] Совет директоров Центрального банка Российской Федерации. — Банк России

[24] Центральный банк Российской Федерации. — Банк России

[25] Финансовый университет при правительстве России - 5. — Forbes.ru

[26] Шор Константин Борисович. — Банк России