Говорун, Олег

Бывший министр регионального развития РФ

Бывший министр регионального развития России, занимал эту должность с мая по октябрь 2012 года. Ранее - полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе (2011-2012), начальник Управления по внутренней политике администрации президента Дмитрия Медведева (2008-2011), начальник (2006-2008), заместитель начальника Управления по внутренней политике (2004-2006), первый заместитель начальника Главного территориального управления администрации президента Владимира Путина (2000-2004). Член Высшего совета партии "Единая Россия" с ноября 2008 года.

Олег Маркович Говорун [25] родился 15 января 1969 года [37] в городе Братске Иркутской области [27], [28].

В 1987-1989 годах Говорун служил в армии. В 1993 году он окончил Московский лесотехнический институт, получив специальность "химик-технолог" [27].

После окончания института Говорун работал, как отмечалось в его официальном резюме, "в сфере бизнеса" [37]. При этом известно, что до 2000 года он занимал пост вице-президента возглавляемого Михаилом Фридманом Альфа-банка, одновременно являясь заместителем начальника банковского управления по связям с органами государственной власти [29]. Между тем в 1997-1998 годах первым заместителем председателя совета банка являлся Владислав Сурков [26], [36], [30], который впоследствии, в августе 1999 года, стал заместителем Александра Волошина - главы администрации президента России Владимира Путина [26] - и начал заниматься планированием и реализацией крупных политических проектов в интересах Кремля [35].

В июле 2000 года Говорун был назначен первым заместителем начальника Главного территориального управления администрации президента РФ [27], [28], [34], [33]. Впоследствии отмечалось, что Сурков за годы работы в администрации сформировал "своего рода пул эффективных политических менеджеров, отвечающих за те или иные направления внутренней политики", и Говорун в этом пуле отвечал "за работу с территориями" [27].

В 2004 году Главное территориальное управление и Управление по внутренней политике (УВП) были объединены [32], [28], и Говорун занял должность заместителя начальника УВП. Среди достижений Говоруна на этом посту называлась "успешная апробация новой системы назначения глав субъектов РФ и смешанной системы выборов в региональные парламенты" [27]. Известно, что предложения президента по реформе (введение в России пропорциональной системы избрания парламента и возврат к назначению губернаторов) прозвучали в сентябре 2004 года, после теракта в Беслане [31]).

В марте 2006 года Говорун стал начальником УВП, сменив на этом посту Андрея Попова, ушедшего в отставку по состоянию здоровья [27], [28], [29]. Этот пост в прессе назывался ключевым для президентской администрации, поскольку именно начальник УВП ответственен "за информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений внутренней политики государства" [27], [19].

По мнению "Профиля", целью назначения Говоруна на этот пост стала подготовка политической системы страны к избирательному циклу 2007-2008 годов (во время которого состоялись выборы в Госдуму РФ пятого созыва и голосование по кандидатуре третьего президента РФ). По информации издания, Говоруна называли "человеком Суркова", под чьим руководством осуществлялась подготовка к предстоящим выборам [27]. В дальнейшем, несмотря на непубличность Говоруна, в 2007 году "Независимая газета" включала его фамилию в рейтинг 100 ведущих политиков России [25].

Отмечалось, что на управлении, которое возглавил Говорун, лежит также обязанность организовывать взаимодействие президента с полпредами, палатами Федерального собрания, политическими партиями, руководством регионов и "иными структурами гражданского общества". В связи с этим "Коммерсантъ" со ссылкой на лидера "Союза правых сил" Никиту Белых рассказывал об "огромном влиянии", которое управление оказывает "на партийную систему в целом и в особенности на партии, представленные в Госдуме". По словам Белых, именно УВП определяет, "какое решение принимать по тем или иным законопроектам, как вести себя во время выборов, в повседневной жизни" [19].

В марте 2008 года новым президентом России был избран занимавший до этого пост первого вице-премьера правительства страны Дмитрий Медведев [24]. В мае того же года на посту премьер-министра России был утвержден Путин [22], [23]. Тогда же Говорун вновь занял пост начальника Управления по внутренней политике администрации президента [20], [21].

В августе 2008 года Говорун вошел в состав созданной по указу президента Медведева комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров. Комиссию возглавил руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин. Сообщалось, что задачами комиссии станут подготовка предложений по выработке госполитики в области формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в РФ [18], [17].

В ноябре 2008 года решением X съезда "Единой России" Говорун был избран в состав Высшего совета партии "Единая Россия" [16].

6 сентября 2011 года, после того как Георгий Полтавченко стал губернатором Санкт-Петербурга, Говорун сменил его на посту полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе [12], [13], [14], [15]. Преемником Говоруна на посту начальника Управления по внутренней политике стал замначальника управления Константин Костин [11].

В марте 2012 года на выборах президента победу одержал Путин [10], который в мае того же года, после вступления в должность, назначил Медведева премьер-министром [8], [9]. В том же месяце был объявлен состав нового кабмина РФ - Говорун в нем занял пост министра регионального развития [7], [6].

В середине сентября 2012 года президент Владимир Путин в ходе совещании по проекту бюджета на 2013-2015 годы заявил, что недоволен реализацией своих поручений. В частности, в своих указах, подписанных 7 мая 2012 года, Путин требовал увеличить зарплаты бюджетников, расходы на военнослужащих-контрактников, строительство дорог и ЖКХ. Отмечалось, что эти указы основывались на предвыборных обещаниях президента, и на их реализацию потребовалось бы 1,077 триллиона рублей бюджетных средств. Однако в новом бюджете, напротив, подразумевалось сокращение затрат на здравоохранение, образование и культуру. В результате 19 сентября 2012 года Путин объявил выговор Говоруну, а также главам минобрнауки и минтруда, Дмитрию Ливанову и Максиму Топилину [3], [4], [5].

17 октября 2012 года президент Путин своим указом отправил Говоруна в отставку, его преемником на посту главы Минрегиона стал бывший губернатор Костромской области Игорь Слюняев [1], [2].

Говорун женат, у него есть сын [28].