Михальчук, Илья

Бывший губернатор Архангельской области

Бывший губернатор Архангельской области (2008-2012). Ранее был мэром Якутска (1998-2007). С 2002 по 2007 год занимал должность секретаря политсовета Якутского регионального отделения партии "Единая Россия". До декабря 1997 года - генеральный директор Национальной издательско-полиграфической компании "Сахаполиграфиздат", директор Департамента по печати при правительстве Республики Саха (Якутия).

Илья Филиппович Михальчук родился 2 января 1957 года в городе Куйбышеве [23].

В 1977 году Михальчук с отличием окончил Рижское летно-техническое училище (РЛТУ ГА), получив специальность "радиотехник", после чего начал работать в Батагайском авиаотряде в поселке Батагай Верхоянского района Якутской АССР [23], [34].

Однако долго по специальности работать ему не довелось: в том же году Михальчука избрали секретарем первичной комсомольской организации авиаотряда, в 1978 году он стал вторым, а в 1981 году - первым секретарем Верхоянского РК ВЛКСМ. В октябре 1982 года Михальчука перевели на работу в Якутский обком ВЛКСМ, где он занял должность заведующего отделом пропаганды и агитации [23], [34].

В 1982 году Михальчук получил второе образование, окончив Магаданский филиал Всесоюзного юридического заочного института по специальности "юрист-правовед" [23].

В ноябре 1986 году Якутский обком партии назначил Михальчука директором издательства Республиканского комитета компартии, а затем - издательства Совета Министров Якутской АССР ОК КПСС [23], [34].

После запрета Коммунистической партии в 1991 году Михальчук стал генеральным директором ГП "Якутполиграфиздат" [23], [34], а в июне 1993 года, после создания на базе "Якутполиграфиздата" Национальной издательско-полиграфической компании "Сахаполиграфиздат" [32], Михальчук стал гендиректором НИПК [23], [34]. Поскольку НИПК "Сахаполиграфиздат" указом президента Якутии Михаила Николаева была назначена правопреемницей Министерства печати и массовой информации Республики Саха (Якутия), Михальчук как руководитель компании стал директором Департамента по печати при республиканском правительстве [34], [32].

С декабря 1997 года по январь 1998 года Михальчук принимал участие в выборах главы администрации города Якутска и победил во втором туре, опередив своего соперника Франца Гробмана [31], [30]. Доверенным лицом Михальчука на этих выборах выступил президент акционерной компании "Алмазы России-Саха" и будущий глава региона Вячеслав Штыров [31].

В 2000 году Михальчук стал выпускником Российской академии государственной службы при президенте РФ (РАГС) [23]. В том же году он защитил диссертацию "Конституционно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) - субъекте Российской Федерации" [36], став кандидатом юридических наук [23].

Весной 2002 года Михальчук занял пост секретаря политсовета Якутского регионального отделения партии "Единая Россия" [29], [28], [23].

В январе 2003 года Михальчук был избран главой муниципального образования "Город Якутск" торжественная церемония его вступления в должность мэра - главы муниципального образования "Город Якутск" состоялась в феврале 2003 года [35], [17], [34].

СМИ писали о затяжном судебном споре граждан Якутска Валентины Евтушенко и Владимира Нифонтова с мэрией Якутска и ее главой Михальчуком. Сообщалось, что Нифонтов и Евтушенко обратились в суд с заявлениями о назначении судом досрочных выборов в органы местного самоуправления МО "Городской округ Якутск". По их мнению, в ноябре 2004 года, после принятия Закона Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" 174-3 №355-Ш произошло преобразование МО "город Якутск" в муниципальное образование "городской округ Якутск" путем объединения с МО "поселок Маган" и отделением от Якутска МО "Жатай", а это должно было повлечь за собой истечение полномочий органов местного самоуправления Якутска. Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года в удовлетворении их заявлений было отказано - Верховный суд подтвердил, что полномочия действующих мэра - главы городского округа "Якутск" и депутатского корпуса Горсобрания сохранятся на весь срок, то есть до декабря 2007 года. После этого заявителями были поданы кассационные жалобы, которые были рассмотренные в Верховном суде РФ. В апреле 2006 года "суд обоснованно не согласился с доводами заявителей": согласно его определению, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года было оставлено без изменения [25], [27], [22], [21].

В феврале 2007 года Михальчук оставил пост главы Якутского отделения "Единой России", чтобы сосредоточиться на новой партийной должности - заместителя руководителя Дальневосточного межрегионального координационного совета партии по работе с северными территориями Дальневосточного федерального округа [18], [3].

В сентябре 2007 года Михальчук подал в отставку с поста главы городского округа "Якутск" [17]. Причиной тому СМИ называли конфликт Михальчука, пытавшегося соперничать с главой региона Штыровым. Отмечалось, что в 2006 году ряд чиновников Якутска, в том числе два заместителя Михальчука были обвинены во взяточничестве и казнокрадстве [20], [24], однако сам он не пострадал [14].

После отставки с поста мэра Якутска Михальчук переехал в Москву, где занял должность заместителя генерального директора "Газпром-ипотеки" (по собственным словам, он "присматривался" к этой должности с мая 2007 года) [16].

В марте 2008 года должна была стать известна кандидатура нового губернатора Архангельской области (тогда истекали полномочия действующего главы региона Николая Киселева). В том же месяце полпред в СЗФО Илья Клебанов внес в администрацию главы государства две кандидатуры на пост главы администрации Архангельской области - Киселева и своего заместителя Михаила Моцака. Однако президент России Владимир Путин принял другое решение и внес на рассмотрение Архангельского областного собрания депутатов кандидатуру Михальчука для наделения его полномочиями главы администрации Архангельской области [14], [15], [13]. "Газета.Ru" объясняла повышение Михальчука его близостью к бывшему управделами президента, ныне госсекретарю Союза России и Белоруссии Павлу Бородину [14], также занимавшего пост мэра Якутска [33].

19 марта 2008 года депутаты областного собрания утвердили Михальчука на посту главы администрации Архангельской области [10], [11]. Незадолго до голосования инаугурация губернатора была перенесена [12]. 18 апреля 2008 года Михальчук официально вступил в должность губернатора Архангельской области [8], [9].

В октябре 2011 года Михальчук подвергся критике президента Дмитрия Медведева из-за постоянного роста тарифов ЖКХ в области и связанных с этим скандалов. Президент даже пригрозил ему отставкой [7], [1].

4 декабря 2011 года в стране прошли выборы в Госдуму шестого созыва. Правящая партия "Единая Россия" в Архангельской области получила относительно низкий результат - около 32 процентов [37], в среднем по стране она набрала 49 процентов [5]. В прессе начали писать о вероятной отставке Михальчука, сам он тоже заявлял о своей ответственности за плохой результат партии [6], [4].

13 января 2012 года Медведев досрочно отправил Михальчука в отставку, подписав его заявление об увольнении по собственному желанию [1], [2].

Михальчук является заслуженным работником народного хозяйства республики Саха (1996), лауреатом премии имени Петра Великого (2002). Среди наград Михальчука упоминалась также почетная грамота президента республики Саха (Якутия) [23], [34].

Михальчук женат, у него двое сыновей [34]. Его супруга, Жанна Михальчук, фигурировала в электронных СМИ в связи с предполагавшимся началом строительства супермаркета в Якутске (сама Михальчук владение магазином отрицала) [20].

В прессе также можно найти упоминание о брате бывшего мэра Якутска - Владиславе Михальчук, фигуранте ряда уголовных дел. В октябре 2006 года за незаконное приобретение и хранение наркотических средств, а также за совершение разбойного нападения он был приговорен к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима [26], [19].