Шариф, Наваз

Бывший премьер-министр Пакистана

Шариф, Наваз

Бывший премьер-министр Пакистана

Бывший премьер-министр Пакистана (1990-1993, 1997-1999), лидер одной из фракций Мусульманской лиги Пакистана. В 1999 году был свергнут военными во главе с генералом Первезом Мушаррафом и годом позже выслан из страны. Ранее занимал посты главного министра (1985-1990) и министра финансов (1981-1985) крупнейшей пакистанской провинции Пенджаб. В ноябре 2007 года вернулся на родину, чтобы участвовать в февральских парламентских выборах. Его партия вместе с Пакистанской народной партией Беназир Бхутто получила больше половины мест.

Мухаммед Наваз Шариф (Muhammad Nawaz Sharif) родился 25 декабря 1949 года в пакистанском городе Лахор в семье Миана Мухаммеда Шарифа (Mian Muhammad Sharif), позднее ставшего известным промышленником и совладельцем группы компаний "Иттефак" (Ittefaq) [72], [54], [73]. Семейство Шарифов имело интересы в области сталелитейной, сахарной и бумажной промышленности [58]. Наваз учился в Школе святого Антония, затем окончил Колледж управления в Лахоре [72]. В Университете провинции Пенджаб получил степень доктора права [72].

Шариф пользовался покровительством руководства вооруженных сил [58], которые играли большую роль в управлении страной с момента получения ей независимости [58], [54]. Политическую карьеру он начал после того, как диктатор генерал Мухаммед Зия-уль-Хак (Muhammad Zia-ul-Haq) в 1977 году ввел в Пакистане военное положение [73].

В 1981 году Зия-уль-Хак сделал Шарифа министром финансов провинции Пенджаб [58], [54], [72]. В этой должности, как сообщается в официальной биографии Шарифа, он особое внимание уделял развитию сельских регионов провинции. Кроме того, он параллельно руководил министерством спорта и занимался реорганизацией спортивной деятельности в Пенджабе [72].

На всеобщих выборах 1985 года Шариф получил значительную поддержку избирателей [72]. 9 апреля 1985 года он вступил в должность главного министра провинции Пенджаб [72], [54]. 31 мая 1988 года, после того, как Зия-уль-Хак распустил законодательные органы власти, Шариф продолжил временно исполнять обязанности на своем посту, позднее снова занял его после всеобщих выборов, состоявшихся в том же году [72]. В числе достижений Шарифа на посту главного министра Пенджаба называют интенсивное развитие городов Муррее и Кахута [72]. По сообщениям СМИ, в этот период он показал себя умелым администратором, но значительного веса как политическая фигура не приобрел [54].

В августе 1988 года Зия-уль-Хак погиб авиакатастрофе, и в ноябре были проведены всеобщие выборы. Победу на них одержала Пакистанская народная партия (PPP), и пост премьер-министра заняла ее лидер Беназир Бхутто [68], [58]. Именно в этот период Шариф заявил о себе как политик национального масштаба [73] и вступил в борьбу против Бхутто [58].

В августе 1990 года президент Гулам Исхак Хан (Ghulam Ishaq Khan) обвинил правительство Бхутто в коррупции и отправил его в отставку [68]. В октябре прошли выборы, на которых блок сторонников Шарифа, Исламский демократический альянс, одержал победу [68], [72]. Платформа коалиции включала консервативный политический курс и борьбу против коррупции [73]. Поддержку Шарифу оказывали представители военной элиты и спецслужб [58], [62], а Бхутто утверждала, что результаты голосования были подтасованы [68].

В ноябре 1990 года Шариф занял пост премьер-министра Пакистана [54], [73], [72]. Во внешней политике он проводил курс на укрепление связей с центральноазиатскими республиками, участвовал в попытках урегулирования ситуации в Афганистане [72]. Главным достижением первого правительства Шарифа называли экономический прогресс, которого удалось добиться вопреки американским санкциям [72].

В 1993 году у Шарифа возник конфликт с президентом Гуламом Исхак Ханом, который ранее считался его покровителем [58]. Хан обвинил Шарифа в коррупции и в апреле 1993 года отправил его в отставку. Шариф с этим смириться не пожелал, и развернул против главы государства ожесточенную кампанию. В мае 1993 года, в соответствии с решением Верховного суда, Шариф вернулся на пост премьера, однако непрекращающееся противостояние с президентом привело к тому, что в июле того же года им обоим пришлось уйти в отставку [58], [72], [68], [73].

В том же году прошли всеобщие выборы, на которых одержала победу Пакистанская народная партия. Главой правительства снова стала Бхутто [68], [73], [54].

В мае 1995 года правительство Бхутто обвинило Шарифа в использовании нелегальных средств для финансирования частного бизнеса. Затем он также был обвинен в государственной измене, а именно в попытке двумя годами ранее сместить правительство Пенджаба. Общее число обвинений, выдвинутых против Шарифа с момента возвращения Бхутто к власти достигло 145 [68]. В сентябре того же года по неизвестной причине обвинение в государственной измене было снято с Шарифа [68].

В 1996 году президент Пакистана Фарук Легари (Farooq Leghari), однопартиец Бхутто, выдвинул против ее правительства очередные обвинения в коррупции и отправил его в отставку [68], [70], [58]. На прошедших в феврале 1997 года выборах партия Шарифа - Мусульманская лига Пакистана (PML) - и ее союзники одержали решительную победу и получили две трети мест в парламенте [68], [70], [72], [58], [54]. Бхутто незамедлительно поставила под сомнение подлинность результатов голосования [73].

Успех на выборах вдохновил Шарифа, вернувшегося на пост премьера, на решительные шаги по укреплению своей власти [58], [72], [54]. Хотя сразу после победы он утверждал, что не станет использовать парламентское большинство для изменения конституции [70], позднее Шариф все же провел две конституционных реформы. Во-первых, была принята тринадцатая поправка к основному закону, которая лишила президента права отправлять премьера в отставку и распускать парламент [72], [73], [54], [58]. Затем была принята еще одна поправка, четырнадцатая, которая позволяла лидерам партий лишать депутатских мандатов тех парламентариев, которые голосовали вразрез с партийной линией [73], [72].

В борьбе за укрепление своей власти Шариф столкнулся с противодействием со стороны председателя Верховного суда Сайяда Али Шаха (Sajjad Ali Shah) [58], [54], [73]. 28 ноября 1997 года сторонники Шарифа штурмовали здание главной судебной инстанции, и Сайяду Али Шаху пришлось уйти в отставку [73], [58].

Известность получил один из строительных проектов второй администрации Шарифа, а именно строительство автомагистрали Лахор-Исламабад протяженностью 367 километров [73], [72]. Часть населения одобрила проект, но критики полагали его нелепым и непозволительно роскошным для развивающейся страны [72].

Шариф превратился в доминирующую политическую фигуру Пакистана, он пользовался уверенной поддержкой в обеих палатах парламента и контролировал почти все основные общественные институты [54]. Пик его популярности пришелся на май 1998 года, когда Пакистан провел испытания ядерного оружия в ответ на аналогичный шаг со стороны Индии [73], [68]. Успехи премьера подтолкнули его к борьбе за влияние с военными [54], [58].

В октябре 1998 года премьер-министр назначил нового командующего сухопутными войсками - генерала Первеза Мушаррафа [73], [58]. В 1999 году, в ходе конфликта в спорном с Индией штате Кашмир, между премьером и военачальником возникли разногласия [69], [54], [58]. Шариф заподозрил, что Мушарраф планирует его свергнуть, и решил опередить генерала. Когда Мушарраф возвращался из Шри-Ланки, премьер объявил об отставке командующего и запретил его самолету садиться в Пакистане. Военные среагировали быстро - руководство вооруженных сил выступило против премьера. Самолет Мушаррафа благополучно приземлился, и 12 октября 1999 года генерал возглавил бескровный переворот против правительства Шарифа, а затем сам возглавил руководство страной [58], [62], [54], [72], [71], [63], [66], [64], [67].

К этому моменту уровень популярности Шарифа значительно снизился [73], [61], [69], за ним утвердилась репутация коррумпированного и неумелого руководителя [61], [58], [56], [62], и приход Мушаррафа приветствовали даже в наиболее либеральных кругах пакистанского общества [61]. За рубежом же Шариф успел многих обеспокоить своими планами по введению в стране норм шариатского правосудия [58], [61].

Шариф и его брат Шабаз (Shahbaz Sharif) были арестованы и предстали перед судом по обвинениям в захвате самолета, терроризме и попытке убийства. Шабаз и еще шесть подсудимых по этому делу были оправданы, но экс-премьера признали виновным и приговорили к пожизненному заключению [58], [62], [54]. Однако тюрьмы Шарифу удалось избежать, как полагают СМИ, благодаря вмешательству правительства Саудовской Аравии [54]. В конце 2000 года экс-премьер и Мушарраф заключили соглашение, в соответствии с которым Шариф вместе с братом и другими родственниками покидал Пакистан на десятилетний срок [58], [62], [56], [54].

Арест Шарифа привел к разногласиям внутри Мусульманской лиги: часть руководителей партии выступали за альянс с Бхутто против Мушаррафа, другие считали это неприемлемым. Когда экс-премьера выслали из страны, в партии произошел открытый раскол. Часть сторонников Шарифа во главе с политиком-ветераном Чодри Шуджаат Хусейном (Chaudhry Shujaat Hussain) поддержала режим Мушаррафа [54] во время референдума 2002 года о продлении его полномочий на президентском посту на пять лет [65], [64].

Лояльные Шарифу члены партии объединились в фракцию под названием "Мусульманская лига Пакистана - Группа Наваза" (PML-N) [73], [74]. Шариф продолжал руководить этой организацией в период изгнания. Он утверждал предвыборные списки PML-N, и вместе с братом и отцом разрабатывал политическую стратегию [74]. Сторонники Мушаррафа в Мусульманской лиге перед всеобщими выборами 2002 года объединились в партию "Мусульманская лига Пакистана - Каид-э-Азам" (PML-Q). PML-Q сформировала новое правительство и превратилась в политический фундамент нового режима [54].

В 2004 году Наваз Шариф предпринял попытку вернуться на родину, но власти Пакистана в аэропорту Лахора развернули самолет брата экс-премьера [61]. В мае следующего года Мушарраф объявил, что изгнанные из страны политические лидеры, включая Шарифа и Бхутто, не смогут вернуться на родину и участвовать в выборах 2007 года [73].

В мае 2006 года Шариф и Бхутто подписали в Лондоне "Хартию демократии", направленную против режима Мушаррафа [73], [61], но сотрудничество двух экс-премьеров дальнейшего развития не получило [61]. За период изгнания уровень популярности Шарифа значительно вырос. В частности сыграла роль его неизменная позиция в отношении Мушаррафа: он твердо выступал против генерала, тогда как Бхутто, по сообщениям СМИ, в 2007 году вступила с генералом в переговоры [58], [56], [62].

Опросы общественного мнения в Пакистане в это время свидетельствовали о падении популярности Мушаррафа [61]. Дополнительную угрозу для власти генерала стал создавать Верховный суд во главе с новым председателем - Ифтихаром Мухаммедом Чодри (Iftikhar Muhammad Chaudhry) [62], [61]. Судья намеревался помешать Мушаррафу совмещать роль главы государства и командующего вооруженными силами [61]. В марте 2007 года президент попытался отправить Чодри в отставку, и эта попытка вылилась в пятимесячный конфликт, из которого судья вышел победителем [62]. Именно при этих обстоятельствах братья Шариф направили в Верховный суд Пакистана петицию о признании их ссылки незаконной [62].

23 августа 2007 года Верховный суд Пакистана постановил, что Наваз и Шабаз Шарифы имеют право вернуться на родину [62], [61], [56]. Экс-премьер, к этому времени перебравшийся из Саудовской Аравии в Лондон, выступил по телевидению. Он назвал решение суда победой демократии и торжественно обещал, что вернется на родину до начала в сентябре священного для мусульман месяца Рамадан [61], [62]. Мушарраф же всего за неделю до решения суда в очередной раз объявил, что в интересах стабильности в Пакистане ни Шариф, ни Бхутто не должны вернуться в страну [62].

Всеобщие выборы в Пакистане должны были пройти в период с 15 сентября по 15 октября [61]. Шариф и Бхутто были наиболее популярными в стране политиками [54], и возвращение Шарифа могло не только нанести серьезный удар по позициям Мушаррафа, но и подтолкнуть к аналогичному шагу его старую соперницу [62], [54], [61]. В правительственной коалиции уже наметился раскол: наблюдатели были уверены, что в случае прибытия Шарифа в Пакистан его могли поддержать многие сторонники PML-Q [61], [62], [62], [54].

В августе 2007 года обеспокоенный Мушарраф направил в Лондон посланников для переговоров с Шарифом и Бхутто. По мнению наблюдателей, под давлением обстоятельств генералу срочно пришлось искать компромисса с кем-нибудь из двух главных соперников [61]. Наиболее вероятным партнером называли Бхутто. Переговоры с ней длились уже несколько месяцев, и она в целом считалась более гибким политиком [62], [61]. К тому же, могло сыграть роль мнение зарубежных партнеров Пакистана, в первую очередь - США. Американцам не могли нравиться связи многих приближенных Шарифа с "Джамаат Ислами" - крупнейшей исламистской партией Пакистана. Можно было вспомнить и о былом намерении экс-премьера установить в стране шариатские законы [61], [62].

10 сентября 2007 года самолет с Шарифом, его помощниками и журналистами на борту приземлился в аэропорту Исламабада [57], [58], [60]. Его прибытие сопровождалось массовыми беспорядками - власти перекрыли доступ к аэропорту [57], [59], несколько тысяч рядовых сторонников Шарифа и членов руководства его партии были задержаны [56], [59]. В планы экс-премьера входило возвращение в родную провинцию Пенджаб. Своей целью он называл возвращение Пакистана к демократии [56], [57].

Однако руководство Пакистана не позволило планам Шарифа воплотиться в жизнь. В аэропорту ему вручили ордер на арест, выданный главным следователем по коррупционным делам Ажаром Махмудом Кази (Azhar Mahmood Qazi). Экс-премьера обвиняли в коррупции и отмывании денег. Когда по пути в место заключения Шарифу предложили выбирать между арестом и изгнанием, он предпочел второе. Его депортировали всего через несколько часов после прибытия в Пакистан [56], [53], [54], [52], [55]. Антикоррупционное разбирательство в отношении Шарифа было возобновлено по запросу правительства еще в августе 2007 года [56], а против его брата Шабаза возобновили прекращенное ранее следствие на предмет причастности к нескольким убийствам [57].

Несмотря на возвращение за границу, ситуация для Шарифа оставалась благоприятной: в глазах пакистанской оппозиции и международного сообщества он играл роль политика-демократа, борющегося против непопулярного военного лидера [56].

6 октября 2007 года состоялись президентские выборы, победу на них одержал Мушарраф [49], [50], [47], [48]. Сторонники Бхутто в соответствии с договоренностью между ней и генералом от выборов устранились. Взамен ПНП получала возможность участвовать в предстоящих в начале 2008 года президентских выборах. Сама Бхутто намеревалась стать премьер-министром [50], [47], [48]. 18 октября того же года экс-премьер вернулась в Пакистан [51], [45], [51], [46], [75], [45], [44], [43].

Ситуация в стране оставалась напряженной. 3 ноября 2007 года Мушарраф, ссылаясь на создаваемую исламскими экстремистами угрозу и враждебную деятельность судебных властей, приостановил действие конституции и ввел в Пакистане чрезвычайное положение [42], [41]. Бхутто оказалась под домашним арестом, акции ее сторонников запрещались [40], [39], [38], [36], [37]. Верховный суд в обновленном составе признал победу Мушаррафа на президентских выборах законной [35], [32]. Президент назначил проведение парламентских выборов на 8 января 2008 года [34], [33].

25 ноября 2007 года Шариф вновь прилетел в Пакистан. На этот раз власти разрешили ему остаться в стране, но экс-премьер отрицал, что заключил какое-либо соглашение с Мушаррафом. Он критиковал режим генерала и его решение о вводе чрезвычайного положения и намеревался участвовать в парламентских выборах [30], [29], [31]. 27 декабря 2007 года Бхутто погибла в результате взрыва на митинге ее сторонников [27], [28], а спустя несколько дней Шариф встретился с мужем Бхутто Асифом Али Зардари (Asif Ali Zardari), который фактически возглавил Пакистанскую народную партию после ее убийства, и предложил ему бойкотировать предстоящие выборы [26].

Тем не менее на выборы состоялись в феврале 2008 года. Тогда Пакистанская народная партия и Мусульманская лига Пакистана получили большинство голосов. В итоге, с учетом довыборов в июне того же года, Пакистанской народной партии досталось 123 места в парламенте, а партии Шарифа - 91 [23], [25], [18]. В начале марта того же года эти две партии сформировали правящую коалицию [24]. Новое правительство возглавил Юсуф Реза Гилани [21], [12], [22].

В июне 2008 года суд в Лахоре принял решение, что в силу выдвинутых против Шарифа обвинений, касавшихся событий 1999 года, он не может занимать выборные должности, что вызвало протесты среди его сторонников [20], [19].

В начале августа 2008 года коалиция потребовала импичмента президента Мушаррафа [17], [16], который уже 19 августа объявил о своей отставке [15]. Спустя несколько дней коалиция Пакистанской народной партии и Мусульманской лиги распалась из-за возникших разногласий по вопросу о кандидатуре нового президента, а также из-за отказа Зардари содействовать в требуемом Лигой восстановлении в должности верховных судей, выступивших против Мушаррафа в 2007 году [13], [14]. Несмотря на это, 6 сентября Зардари был избран президентом Пакистана, после чего Шариф призвал к ограничению президентской власти [13].

25 февраля 2009 года Верховный суд Пакистана подтвердил ранее принятый запрет на замещение выборных должностей Шарифом, а тот в свою очередь заявил, что за этим решением стоит Зардари [11]. Результатом решения Верховного суда стали массовые беспорядки в Пакистане [10]. 15 марта того же года, в разгар волнений, Шариф был помещен в Лахоре под домашний арест [8], [9], однако в тот же день нарушил его и направился в столицу с целью возглавить марш своих сторонников [6]. В тот же день правительство, чтобы избежать столкновений, выполнило главное требование протестующих и восстановило в должности смещенного еще Мушаррафом верховного судью Чодри [7]. Уже 31 марта Верховный суд во главе с Чодри снял запрет, наложенный ранее на Шабаза Шарифа (брата Наваза Шарифа), позволив ему вернуться к исполнению обязанностей премьер-министра пакистанской провинции Пенджаб. Это было воспринято экспертами как шаг к аналогичному решению в отношении лидера Мусульманской лиги [5]. В конце мая Верховный суд снял запрет на замещение Навазом Шарифом выборных должностей [4], а 17 июля 2009 года объявил о полном оправдании бывшего премьер-министра Шарифа, сняв с него все обвинения в терроризме и захвате самолета, выдвинутые в конце 1990-х годов [3]. В августе 2009 года Шариф поддержал решение о заведении уголовного дела против бывшего президента Мушаррафа и потребовал, чтобы тот был обвинен в государственной измене [2], [1].