Прусак, Михаил

Бывший губернатор Новгородской области

Бывший глава администрации Новгородской области. Подал в отставку в августе 2007 года, за месяц до истечения полномочий. Занимал пост главы области с 1991 года. Трижды избирался губернатором - в 1995, 1999 и 2003 годах. В 1991 году был назначен главой области указом президента Бориса Ельцина. До этого был депутатом Верховного совета СССР и директором совхоза "Трудовик". Доктор экономических наук.

Михаил Михайлович Прусак родился 23 февраля 1960 года в селе Джурков Коломыйского района Ивано-Франковской области Украинской ССР в семье репрессированного. С отличием окончил школу. Из-за судимости отца не смог поступить на факультет журналистики Львовского военно-политического училища. Пытался поступить в Львовский государственный университет, но, получив тройку по истории, не прошел испытательный конкурс [13]. В итоге поступил в Коломыйское педагогическое училище, которое окончил в 1979 году [15], [14], [10], [19].

В 1979-1980 годах Прусак работал учителем начальных классов Кончаковской средней школы Галичского района Иваново-Франковской области. В 1980-1982 годах проходил срочную службу в советской армии. Учебное подразделение, в котором Прусак был старшиной, стало лучшим в Киевском округе войск противовоздушной обороны. Из армии по разнарядке был направлен на факультет истории и коммунистического воспитания Высшей комсомольской школы при ЦК ВЛКСМ. Окончил его в 1986 году [13], [15], [14], [10].

В 1986-1988 годах был вторым, потом первым секретарем райкома ВЛКСМ в городе Холм Новгородской области. В 1988-1991 годах возглавлял совхоз "Трудовик", расположенный в Холмском районе. В 1987 году был избран депутатом Холмского районного совета, а в 1989 году - народным депутатом СССР по квоте ВЛКСМ. Был членом комитета Верховного совета СССР по вопросам работы советов народных депутатов, развития управления и самоуправления. Входил в Межрегиональную депутатскую группу. Подружился с другим народным депутатом и будущим Государственным секретарем РФ Геннадием Бурбулисом, который в июне 1991 года включил Прусака в число доверенных лиц Бориса Ельцина на выборах президента РСФСР [15], [16], [13], [14], [6].

В октябре 1991 года Прусак по рекомендации Бурбулиса был назначен президентом Ельциным главой администрации Новгородской области [13], [15]. В декабре 1992 года поддержал Ельцина, когда тот выдвинул кандидатуру Егора Гайдара на пост главы правительства. Летом 1993 года участвовал в создании Партии российского единства и согласия (ПРЕС) Сергея Шахрая, вошел в политсовет партии. В 1993-1994 годах инициировал в Новгородской области эксперимент по замене всех местных и региональных налогов единым налогом на землю. В 1994 году закончил Академию народного хозяйства при правительстве РФ, а в 1995 году защитил диссертацию, став кандидатом экономических наук. В апреле того же года вошел в оргкомитет движения "Наш дом - Россия" (НДР) [15], [16], [14].

17 декабря 1995 года Прусак был избран главой администрации Новгородской области, получив 56,17 процента голосов избирателей. Его ближайший соперник, помощник генерального директора новгородского предприятия "Агропромэнерго" Анатолий Кузнецов набрал 8,94 процента [17]. С января 1996 года в качестве губернатора входил в состав Совета Федерации, возглавлял комитет палаты по международным делам [15], [16], [14]. В марте 1999 года защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук на тему "Реформирование управления экономикой субъекта Российской Федерации" [15].

5 сентября 1999 года Прусак был переизбран главой администрации Новгородской области, получив 91,56 процента голосов избирателей (его ближайший соперник, директор государственного предприятия "Шелонь" Анатолий Пешков получил всего 1,62 процента) [12], [18]. В ноябре 1999 года Прусак заявил о намерении поддержать на президентских выборах 2000 года Владимира Путина - преемника Ельцина. В 1999-2002 годах был членом совета директоров РАО "ЕЭС России". В феврале 2000 года выступил с предложением назначать губернаторов указами президента, а не избирать. В сентябре 2001 года был избран председателем Демократической партии России (ДПР). По некоторым данным, кремлевская администрация планировала сделать ставку на ДПР в качестве праволиберальной альтернативы Союзу правых сил (СПС) [11], [9]. Прусак активно критиковал институт полномочных представителей президента в федеральных округах [15], [10], [19].

В феврале 2003 года Прусак был исключен из ДПР в результате конфликта с коллегами по партии, обвинивших его в неучастии в партийных мероприятиях, невыполнении взятых на себя финансовых обязательств и нежелании вести партию на выборы в Госдуму [8]. В марте 2003 года после встречи с новым представителем президента в Северо-западном федеральном округе (СЗФО) Валентиной Матвиенко Прусак заявил журналистам: "Мы давно знаем Валентину Ивановну и рады ее назначению. Очень хорошо, что из нашего округа ушел солдафон и вместе с ним поголовный контроль" (по всей видимости, губернатор говорил о бывшем главе СЗФО Викторе Черкесове) [7], [4], [15], [19].

7 сентября 2003 года Прусак был переизбран главой администрации Новгородской области, получив 78,73 процента голосов [15], [10]. СМИ отмечали, что при Прусаке Новгородская область на 2003 год была второй в России (после Москвы) по размерам иностранных инвестиций на душу населения. При этом иностранный капитал присутствовал почти на половине предприятий области. Кроме того, 20 процентов доходов областной бюджет получал от налогообложения малого и среднего бизнеса [10], [6]. В ноябре 2004 года рейтинговое агентство журнала "Эксперт" присвоило Новгородской области первое место в номинации "За минимальный инвестиционный риск" и третье место в номинации "За лучшие законодательные условия для инвестирования" [15].

В феврале 2005 года Прусак был принят в партию "Единая Россия", а в июне того же года стал секретарем политсовета регионального отделения партии. Неоднократно высказывался за увеличение срока полномочий президента РФ, а также за то, чтобы Путин остался президентом после 2008 года [4], [10], [6], [19].

2 августа 2007 года Прусак подал прошение об отставке, хотя срок его полномочий истекал лишь через месяц - в сентябре. На следующий день его заявление подписал президент Путин. 8 августа 2007 года законодательное собрание области по представлению президента утвердило на посту губернатора замминистра сельского хозяйства РФ Сергея Митина. По мнению наблюдателей, отставка Прусака была вызвана тем, что при губернаторе значительно возросло политическое влияние коммерческих структур. По некоторым сведениям, городское собрание Новгорода фактически контролировали советник губернатора и генеральный директор завода "Стекловолокно" Тельман Мхитарян и исполнительный директор ЗАО "Спектр" Николай Кравченко. В июне 2007 года они предложили выбирать мэра города только из числа депутатов горсобрания. 3 июля 2007 года полпред в СЗФО Илья Клебанов назвал эту инициативу деятельностью "даже не финансово-промышленной группы, а организованной преступной группировки" и дал Прусаку месяц на наведение порядка вплоть до роспуска гордумы. СМИ также отмечали, что незадолго до ухода Прусака в отставку подали вице-губернаторы Николай Иваньков и Николай Ренкас, а ФСБ и прокуратура начали проверку областной администрации [2], [3], [1].

7 августа 2007 года СМИ, со ссылкой на Клебанова, сообщили, что Прусаку был предложен пост помощника главы президентской администрации Сергея Собянина [1].

Прусак - член-корреспондент Санкт-Петербургской инженерной академии, член Академии педагогических и социальных наук. Награжден орденом Дружбы (1996), орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени (1999), украинским Орденом князя Ярослава Мудрого V степени (2004), а также немецким Командорским крестом Ордена за заслуги перед ФРГ (2005). Кроме того, является лауреатом премий Адама Смита и Александра II, которые учредил Институт экономики переходного периода (ИЭПП) экс-премьера Гайдара. Автор книги "Реформы в провинции" [15], [14], [10], [19].

Прусак увлекается охотой и чтением исторических романов, любит эстрадную музыку. Коллекционирует значки и бюсты Владимира Ленина. Женат. У Прусака и его супруги Мирославы двое детей - Ирина, 1985 года рождения, и Андрей, 1988 года рождения [15], [14], [10], [19], [5].