Шаталов, Сергей

Заместитель министра финансов РФ

Заместитель министра финансов (с 1995 по 1998 год и с 2004 года по настоящее время), статс-секретарь министерства с 2005 года. В 2002-2004 годах занимал пост первого заместителя министра финансов и статс-секретаря. С 1998 по 2000 год был директором управления налогообложения компании "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит". В 1990-1993 годах был депутатом Верховного совета от Псковской области.

Сергей Дмитриевич Шаталов родился 2 января 1950 года в Пскове [3], [19], [21], [26], [27], [28]. В 1972 году он окончил Ленинградский государственный университет (ЛГУ, ныне - Санкт-Петербургский государственный университет, СПГУ) со специальностью "математик" [3], [19], [21]. После университета Шаталов до 1978 года работал сначала ассистентом, а затем старшим преподавателем на кафедре теоретической механики псковского филиала Ленинградского политехнического института [28], [19], [3], [25], играл в псковской шахматной команде "Буревестник" [25]. В 1978 году он поступил в аспирантуру Псковского политехнического института и в 1981 году защитил диссертацию и получил степень кандидата физико-математических наук [3], [21], [27]. С 1981 по 1990 год Шаталов работал доцентом псковского филиала Ленинградского политехнического института на кафедре высшей математики [28], [3], [19], [27].

Шаталов был одним из основателей псковского областного движения "Демократическая Россия" [28]. В 1990 году он был избран депутатом Верховного совета РФ от Псковской области [28], [25], [21], [19], [3]. Он был председателем подкомиссии Верховного совета по налоговой политике и секретарем комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам [3], [27], входил в парламентские фракции и группы "Смена - Новая политика", "Демократическая Россия", "Чернобыль", "Реформа армии" [28]. Большинство членов фракции "Демократическая Россия" в Верховном совете поддержали ратификацию Беловежских соглашений (документ, констатировавший прекращение существования СССР), Шаталов в том голосовании не участвовал, однако он поддержал денонсацию союзного договора СССР (постановление о выходе России из Союза) [18].

В 1993 году Шаталов стал директором налогового департамента компании "Центр по иностранным инвестициям и приватизации" [21], [19], [3]. В апреле 1995 году он был назначен заместителем министра финансов Владимира Панскова [3], [19], [21], входил в комиссию правительства РФ по экономической реформе [22], был заместителем председателя межведомственной комиссии по реформированию бухучета и финансовой отчетности [24].

Покинув правительство в январе 1998 года [21], Шаталов в июне того же года был назначен директором управления налогообложения "Прайсвотерхаус энд Ко", ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" [21], [3], [19], [6], [26], [23].

В январе 2000 года Шаталов вернулся в правительство, был назначен сначала первым заместителем министра финансов РФ Алексея Кудрина [21], [3], а потом статс-секретарем министерства [19], [28]. Шаталов курировал страховой и налоговый департаменты министерства, отвечал за связи минфина с парламентом [19], был членом коллегии министерства по налогам и сборам [20] и руководил разработкой II части Налогового кодекса РФ и налоговой реформы [13], [14], [17].

В апреле 2004 года Шаталов был утвержден на посту заместителя министра РФ новым премьер-министром Михаилом Фрадковым [26], [3], [13]. В 2005 году Шаталов снова стал статс-секретарем министерства [27]. В том же году он стал членом Межведомственной комиссии по подготовке проекта стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа РФ и комплексного плана действий по ее реализации [27].

В 2006 году Шаталову был объявлен выговор за разразившийся осенью кризис в алкогольной отрасли, приведший к нехватке алкогольной продукции в розничной продаже. Причиной этого стал сбой в работе Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота алкоголя (ЕГАИС), за разработку которой отвечал Шаталов [10], [9], [11], [8], [25].

Шаталов курировал департамент министерства по регулированию аудиторской деятельности, он был одним из тех, кто принимал решение о продлении лицензии "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" после скандала с аудитом активов "ЮКОСа". Существовало предположение, что компания "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" помогала "ЮКОСу" уклоняться от налогов [6], [7]. Позднее арбитражный суд признал этот аудит законным [1].

После начала мирового экономического кризиса осенью 2008 года Шаталов опроверг слухи о возможной девальвации рубля [2].

Шаталов выступал за сохранение контроля за расходами граждан [12], требовал ликвидации принципа презумпции невиновности в сфере налогообложения [28] и был против снижения ставки НДС и введения налога с продаж [5], [4]. В прессе отмечалось, что среди предпринимателей Шаталов был непопулярен из-за его идеи введения НДС-счетов и отсутствия деловой практики [13], [16].

Шаталов был награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2007) [26], медалью "Защитника свободной России" (1997) [3], а также дважды получал благодарности от правительства (в 2000 и 2001 году) и благодарность от президента РФ (в 2001 году) [3], [26]. В 2000 году он был удостоен ежегодной премии Института экономики переходного периода [15]

Шаталов женат, у него есть сын и дочь [26], [21]. Шаталов свободно владеет английским языком [3], увлекается футболом и литературой [21]. Он является автором более 20 научных трудов [3].