Шиляев, Дмитрий

Бывший заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Бывший заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). В ноябре 2006 года вместе со своим начальником Андреем Тарановым и группой других руководителей ФФОМС был арестован по подозрению во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств, летом 2009 года был признан виновным в неоднократном получении взяток и приговорен к семи годам лишения свободы. На оглашении приговора в суде не присутствовал, поскольку был госпитализирован с инсультом, позднее скрылся от правосудия.

Дмитрий Шиляев, заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), стал активно упоминаться в СМИ в связи с делом о коррупции в фонде. 17 ноября 2006 года был арестован начальник Шиляева – директор ФФОМС Андрей Таранов. Спустя несколько часов были арестованы сам Шиляев, другой замдиректора фонда Наталья Климова и начальник управления бухучета и отчетности – главный бухгалтер ФФОМС Галина Быкова. На следующий день был арестован еще один заместитель Таранова – Дмитрий Усенко [12], [11], [13].

Уголовное дело в отношении руководства ФФОМС было возбуждено прокуратурой по статьям 285 УК РФ ("Нецелевое использование бюджетных средств"), 291 УК РФ ("Дача взятки") и 290 УК РФ ("Получение взятки организованной группой") по результатам плановой проверки Счетной палаты РФ [12], [11]. Вскоре после возбуждения уголовного дела все чиновники ФОМС, ставшие фигурантами данного дела, были уволены [8].

Сообщалось, что в дальнейшем большая часть взяткодателей пошли на сотрудничество со следствием, и в итоге стали свидетелями обвинения. Некоторым представителям фонда, в том числе и Шиляеву, оказывавшим помощь в расследовании, в конце 2007 года изменили меру пресечения с ареста на подписку о невыезде. Однако Таранов, Климова и Усенко не признали свою вину, в результате чего в течение всего периода следствия содержались в СИЗО [8], [10], [9].

28 февраля 2008 года Следственный комитет при прокуратуре РФ предъявил официальные обвинения проходящим по делу руководителям ФФОМС - Таранову, Климовой, Шиляеву, Усенко, Быковой, а также Юрию Яковлеву, Татьяне Марковой и Нине Фроловой. Согласно сообщению комитета, им инкриминировалось получение взяток от руководителей территориальных фондов и представителей фармацевтических компаний, участвовавших в поставках медикаментов в рамках госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Одной из таких компаний следствие называло "Центр внедрения "Протек"", гендиректор которой Виталий Смердов сначала проходил по делу в качестве свидетеля, а летом 2007 года был арестован. Следствие также подтвердило, что закупка лекарств в ФФОМС и его отделениях проводилась по завышенным ценам, в результате чего средства, выделенные в 2006 году фонду на эти цели (30 миллиардов рублей), были израсходованы в течение полугода [8], [10].

В середине января 2009 года в Мосгорсуде начались предварительные слушания по делу о коррупции ФФОМС. Они проходили в закрытом режиме. Сообщалось, что в таком же режиме будет проходить и рассмотрение дела по существу, поскольку уголовное дело поступило в суд под грифом "секретно" [7].

Процесс над бывшими руководителями ФФОМС начался в марте того же года. На первом заседании Маркова, Быкова, Фролова, а также проходившая по делу инспектор Счетной палаты Нина Холмина, обвиненная во внесении изменений в акт проверки ФФОМС, подтвердили, что получали определенные суммы денег. При этом они, однако, отрицали, что деньги "были получены за те действия, о которых говорит обвинение". Адвокаты же остальных обвиняемых заявили о полной невиновности своих подзащитных [6].

30 июля 2009 года СМИ со ссылкой на пресс-службу Мосгорсуда сообщили, что коллегия суда присяжных, рассмотрев дела, сочла вину Таранова, Яковлева, Климовой, Усенко, Флоровой, Быковой, Марковой и Шиляева доказанной. Холмина, а также проходивший по делу руководитель калмыцкого территориального отделения Фонда Данил Хахлымов были полностью оправданы. Отмечалось, что в ходе процесса лишь Маркова, Холмина и Быкова частично признали себя виновными - остальные фигуранты дела с предъявленным им обвинениями были не согласны [5].

12 августа 2009 года решением Мосгорсуда Шиляев был приговорен к семи годам лишения свободы [4]. На оглашении приговора в суде он не присутствовал, поскольку в то время был госпитализирован с инсультом [2]. В январе 2010 года Верховный суд РФ оставил вынесенный приговор без изменений [1].

Между тем на заседании Верховного суда выяснилось, что Шиляев скрывается от правосудия: сообщалось, что поскольку подсудимый "не находится ни в больнице, ни по месту жительства, он был объявлен в розыск", однако к моменту судебного заседания его не нашли [2], [3].

По информации СМИ, в ФФОМС Шиляев курировал национальный проект "Здоровье", входил в соответствующую межведомственную рабочую группу. Отвечал за увеличение денежных выплат участковым врачам-терапевтам, педиатрам и врачам общей практики, а также работающим с ними медицинским сестрам [14], [15].