Председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин заинтересовался практикой призыва обвиняемых и заключенных в зону специальной военной операции (СВО). Он отметил, что к такой работе следует подходить «очень взвешенно и учитывать каждую конкретную ситуацию индивидуально». Между тем закон, который уточнил процесс освобождения участников СВО от уголовной ответственности, президент России Владимир Путин подписал еще в конце марта. В том, как работают положения этого закона на практике, кто решает судьбу обвиняемых и осужденных и какие перспективы открывает механизм их освобождения от наказания, разбиралась «Лента.ру».
Подписанный президентом России пакет из двух законопроектов, уточняющий процесс освобождения участников СВО от уголовной ответственности, в рекордные сроки прошел Госдуму и Совет Федерации, а после вступления в силу внес изменения сразу в два кодекса — Уголовный (УК) и Уголовно-процессуальный (УПК).
Именно эти изменения разъясняют порядок условного или полного освобождения обвиняемых и осужденных от наказания. Новый закон наделил их правом отправляться в зону боевых действий. В то же время он прямо закрепил невозможность отправки на СВО фигурантов некоторых категорий дел.
В частности, в зону боевых действий не смогут попасть обвиняемые и осужденные по статьям о педофилии, шпионаже, терроризме, диверсии и госизмене. Однако действие новых норм неожиданно распространилось на обвиняемых и осужденных по другим тяжким преступлениям, а также на пожизненно осужденных.
Дело в том, что изначально внесенный 6 марта в Госдуму законопроект предусматривал освобождение от уголовной ответственности лиц, «совершивших преступления небольшой и средней тяжести», но во втором чтении эта фраза исчезла, что дало право пожизненно осужденным отправиться на СВО.
Эксперты уверены: если первая версия закона могла снять нагрузку со следствия, то исчезновение фразы про «преступления небольшой и средней тяжести» все радикально изменило. Как сообщил «Ленте.ру» высокопоставленный сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), активнее всего новеллой пользуются именно пожизненно осужденные.
При этом новый закон также не запрещает привлекать для участия в боевых действиях насильников, воров в законе, лидеров и киллеров организованных преступных группировок (ОПГ). Однако закон не определил, где именно в зоне боевых действий должны служить солдаты из числа подследственных и осужденных.
По данным «Ленты.ру», уже через неделю после того как новый закон об освобождении участников СВО от уголовной ответственности вступил в силу, прокуратура направила в следственные подразделения МВД, СКР и Федеральной службы безопасности (ФСБ) России разъяснение под грифом «Для служебного пользования».
Как ранее писал «Коммерсантъ», ряд адвокатов считает, что в такой ситуации сотрудники правоохранительных органов начали выступать в роли рекрутеров, набирающих солдат в зону боевых действий. Однако это не совсем так: окончательное решение остается за сотрудниками военкоматов, которые по ходатайству потенциального солдата заключают с ним контракт на службу в зоне СВО.
Одновременно с этим в колониях заработали специальные комиссии, в которые входят представители территориальных военкоматов. Однако уйти в зону боевых действий по новому порядку получится далеко не у всех: при получении ходатайства военкомат будет учитывать возраст, физическую подготовку, навыки и реальные потребности армии.
После этого в отношении обвиняемого следователь выносит постановление о приостановке уголовного преследования, а осужденный выходит на свободу условно досрочно — но следует не домой, а сразу в военкомат.
Полностью освободиться от уголовной ответственности эти бойцы смогут в четко определенном перечне событий: при получении государственной награды либо при увольнении по ранению или по возрасту.
По данным источника в правоохранительных органах, порядок освобождения подследственных от уголовной ответственности уже действует как в новых российских регионах, так и в соседних с ними субъектах РФ. В частности, уже 7 мая в одном из регионов корреспондент «Ленты.ру» лично был свидетелем того, как группа осужденных убыла из колонии в зону СВО.
Между тем необходимость изменений в законодательстве видна по многочисленным коллизиям, связанным с отправкой подследственных и осужденных в зону СВО. Одна из них — дело главы Союза свердловских десантников Евгения Тетерина. В середине апреля суд в Екатеринбурге приговорил Тетерина к девяти годам колонии за посредничество во взяточничестве.
Однако осужденный сразу же был освобожден от наказания в связи с участием в СВО: дело в том, что на линию боевого соприкосновения Тетерин отправился еще до начала судебного процесса. Там он выполнял задачи в составе штурмовой группы и, получив ранение, вернулся домой для лечения и реабилитации.
По мнению экспертов, процесс по делу главного свердловского десантника стал одним из первых, где были применены нормы нового закона. Вместе с тем 29 июня Таганский районный суд Москвы признал побегом убытие в зону СВО Андрея Кочанова.
Из-под домашнего ареста Кочанов уехал в Ростов-на-Дону, где планировал заключить контракт с Минобороны России и отправиться на линию боевого соприкосновения. Однако суду это показалось неубедительным: Кочанова объявили в розыск и вынесли постановление о его заключении под стражу.
Похожая история произошла и с бывшим министром транспорта Свердловской области Василием Старковым, который еще в конце 2023 года покинул свой пост и отправился в зону СВО. «Поеду помогать ребятам», — написал Старков под своей фотографией в военной форме, отвечая журналистам на вопрос о причинах увольнения.
Однако 9 июля стало известно о задержании экс-чиновника по статье о получении взятки. Сейчас Старков находится под домашним арестом, а подробности его дела не разглашаются.
Бывшего чиновника обвинили в растрате госимущества, превышении должностных полномочий и получении взяток.
Пьянкова призвали на военную службу 24 октября 2022 года в ходе частичной мобилизации. Следователь по его делу обратился в призывную комиссию с требованием отменить призыв — и военкомат пошел ему навстречу. Тогда бывший министр оспорил отмену этого решения в суде.
Но судья решил, что предварительное следствие по уголовному делу является серьезным основанием для отмены мобилизации, и отклонил иск Пьянкова. А в конце минувшего июня следователи заинтересовались нахождением в зоне боевых действий Алексея Блиновского, супруга известной блогерши Елены Блиновской.
Блиновский отправился на СВО в апреле, а спустя пару месяцев был объявлен в федеральный розыск из-за неявки к следователю.
Причем защита обвиняемого сразу же подала в СКР ходатайство о прекращении розыска. Однако это прошение было отклонено, а дело Алексея Блиновского выделили в отдельное производство и приостановили до его появления у следователя.
О первом официальном применении нового закона, уточняющего процесс освобождения участников СВО от уголовной ответственности, стало известно 5 июля. Тогда Глазовский районный суд Удмуртской Республики освободил от наказания мужчину по имени Максим, который после приговора заключил контракт на службу с Минобороны.
По данным «Базы», в декабре 2023 года Максим был приговорен к 16 годам заключения за кражу из сейфа 2,8 миллиона рублей, попытку сбыта семи граммов мефедрона и незаконное хранение 16 патронов. После приговора осужденный заключил контракт с военным ведомством и подал ходатайство об условно досрочном освобождении от наказания.
Суд счел, что исправление Максима возможно без изоляции от общества, и удовлетворил его просьбу, возложив контроль за ним на командование военной части, где он будет служить. При этом реальное наказание мужчине заменили на условное — но и от него мужчина будет полностью освобожден по возвращении из зоны СВО.
«В момент поступления на военную службу реальный срок заменяется на условный, а осужденные продолжают нести ответственность по гражданским искам от потерпевших. Это — безусловный плюс», — заявил «Ленте.ру» один из действующих прокуроров, который в силу обязанностей столкнулся с этим на практике.
Сегодня мнения специалистов о новом порядке освобождения участников СВО от уголовной ответственности разделились. В частности, юрист Виталий Буркин и многие его коллеги считают, что внесенные в УК и УПК поправки в ближайшее время придется пересмотреть.
Все дело в том, что внесудебный порядок освобождения фигурантов от наказания на стадии предварительного расследования противоречит базовым идеям судопроизводства, одной из задач которого является защита потерпевших от преступлений.
По словам Буркина, в долгосрочной перспективе эта практика может привести к разгулу преступности и повышению напряженности в стране. А ряд экспертов указывают на то, что принятый законопроект подрывает веру граждан в справедливость и неотвратимость наказания.
Другого мнения придерживается адвокат Карен Азоян. Он считает, что людям, совершившим преступление, необходимо дать шанс на исправление. Естественно, с обязательным контролем за их поведением.