1 февраля президент Белоруссии выпустил указ "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет". Девятистраничный документ фактически содержит план радикальной реформы норм, регулирующих белорусский сегмент Сети, или, как его еще называют, Байнет.
Преобразования затронут всю республику - государственных служащих, белорусских бизнесменов и простых граждан. Это будет не либерализация Сети. Напротив, байнетовская зима, говоря словами из "Дня сурка", будет холодной, серой и продлится целую вечность.
Большая онлайновая госстройка
Все государственные и местные органы, все государственные или полугосударственные компании обязаны после выхода указа создать и регулярно обновлять собственные сайты. Доступ к этим ресурсам должен быть свободным и бесплатным.
Кроме того, чиновникам придется следить за посещаемостью сайта, принимать и рассматривать пожелания пользователей, переводить ресурс на дополнительные языки, если организация экспортирует что-либо за пределы республики.
Далее следует сжатый пересказ требований к сайтам, удивительно напоминающий аналогичный российский документ. Указ вступит в силу 1 июля, а к 1 мая Совет министров Белоруссии уже выпустит более развернутые инструкции, дав старт масштабному государственному сайтостроительству.
Это далеко не все, что предстоит пережить белорусским чиновникам. Вполне возможно, что им придется сменить интернет-провайдера. Его для госслужащих определит специально созданный для регулирования Байнета орган - Оперативно-аналитический центр при президенте Белоруссии. Это организация с огромными полномочиями, и сталкиваться с ней байнетчикам придется довольно часто.
Всем госорганам, за исключением правоохранителей и госбезопасности, ограничат доступ в Сеть, на уровне провайдера запретив заходить на экстремистские сайты, ресурсы, торгующие оружием и наркотиками, пропагандирующие насилие, содействующие незаконной миграции. Естественно, под запрет попали и порносайты. Так что если Владимир Путин прав и половина интернета - действительно порнография, то белорусским чиновникам придется ютиться в другой половине.
IP-перепись
Бизнесу указ тоже прибавил забот. В июле предпринимателям придется пройти регистрацию, а возможно, и получить лицензию на деятельность, связанную с оказанием интернет-услуг. Регистрация касается даже не столько самих компаний, сколько информационных сетей, систем и ресурсов.
Без регистрации IT-бизнесом заниматься будет нельзя. Более того, насколько можно судить по тексту указа, к 1 июля айтишникам придется перейти на использование ресурсов Байнета. Значит ли это, что иностранные системы запретят, непонятно. Формы и порядок регистрации разработает все тот же Оперативно-аналитический центр.
Кроме того, как компании, так и госорганы должны передать в Совет министров сведения о принадлежащих им оптоволоконных линиях. Ввод в эксплуатацию новых линий надо согласовывать с Оперативно-аналитическим центром. Туда же стекается вся информация о зарегистрированных системах и ресурсах, а также оптоволокне.
Сбор данных затронет и обычных граждан. Провайдеры будут идентифицировать их устройства доступа в Сеть и целый год хранить данные о предоставлении абонентам услуг. Интернет-кафе обязаны к тому же хранить данные о посетителях. Таким образом, вероятно, в "точки коллективного доступа" будут пускать по паспорту.
По запросу все эти сведения передаются в правоохранительные органы, прокуратуру, комитет государственного контроля и так далее. Странно, но Оперативно-аналитического центра в списке нет.
Наконец, провайдеров обязали предоставлять услугу фильтрации трафика по желанию пользователя. Другими словами, по просьбе гражданина ему могут сделать интернет без порнографии, экстремизма и всего прочего - словом, как для чиновников.
Пиратов на абордаж
Александру Лукашенко хватило одного абзаца, чтобы указом о совершенствовании Байнета победить пиратов. В пункте 9 указа говорится, что размещение в Сети объектов авторского права должно производиться с согласия правообладателей и в рамках норм соответствующего законодательства. Проще говоря, с июля у авторов и их представителей появится мощный козырь при защите от пиратов средствами белорусского правосудия.
Также в указе есть беспрецедентная норма, обязывающая граждан и компании при "заимствовании" новостных и других материалов с сайта информационного агентства или другого СМИ ставить гиперссылку на источник. В России такого нет, да и нигде больше, кажется, тоже.
Кому президент не указ
Некоторым несознательным белорусам может прийти в голову не обращать внимания на реформу. С этим Лукашенко готов и будет бороться. Провайдеров, злостно нарушающих указ о совершенствовании, заставят прекратить оказание интернет-услуг.
Ответственность за размещение и передачу информации возлагается на тех, кто ее опубликовал. За безопасностью Байнета проследит недреманное око Оперативно-аналитического центра. К концу 2010 года законодатели разработают проект документа, направленного на "совершенствование административной, уголовной и иной ответственности" за нарушение указа. В этом им помогут как Комитет госбезопасности, так и Оперативно-аналитический центр.
К тому же сроку Совету министров приказано разработать проект концепции развития Байнета. Так что это еще не конец.