Президент России предложил создать для казино особые зоны и радикально переписать законы, регулирующие ведение игорного бизнеса. Практически одновременно с выступлением Путина правоохранительные органы начали проверять и приостанавливать работу одного казино за другим. При проверках они в основном искали следы грузинского криминалитета и несвежую рыбу.
Президентская часть
4 октября Владимир Путин встретился с лидерами фракций Государственной Думы, обнаружив в России "проблему игорного бизнеса", наносящую населению большой моральный и материальный ущерб. Президент заявил, что передаст депутатам проект поправок к законодательству о правилах ведения игорного бизнеса.
Это то, что известно достоверно. Об остальном мы знаем со слов спикера Госдумы Бориса Грызлова. Он рассказал, что в законопроекте Путина предлагается выделить на территории страны четыре ограниченные зоны, где можно будет заниматься всеми видами игорной деятельности. Две из них будут располагаться в Центральной России, одна - в Сибири, и одна - на Дальнем Востоке
Подробности российским гражданам рассказала газета "Коммерсант". Оказывается, великое переселение казино должно завершиться к 2009 году. Проходить оно будет в два этапа.
К июлю 2007 года чиновники намерены запретить работу игорных заведений, рассчитанных менее чем на 50 игровых автоматов. Это полностью уничтожит небольшие игровые клубы, тысячами открывающиеся сейчас по всей России.
Параллельно будут созданы четыре крупных федеральных зоны для игорного бизнеса. Такие же зоны смогут создавать и местные власти. В них соберут казино, игровые клубы, спортивные тотализаторы и даже компании, занимающиеся азартными играми в Интернете.
По данным газеты, пока в России есть только один проект, который подходит на роль федеральной игровой зоны. Это центр в подмосковном Раменском, на строительство которого уйдет 2 миллиарда долларов. По словам губернатора Московской области Бориса Громова, этот игровой центр и станет российским Лас-Вегасом. Кроме того, превратить хотя бы часть своих городов в зону хотели бы администрации Калининграда, Хабаровска, Иваново и Москвы.
Правоохранительная часть
За день до выступления Путина правоохранительные органы обратили пристальное внимание на одно из игорных заведений, ища в нем следы грузинской мафии и явно продолжая линию на ужесточение экономических санкций России по отношению к Грузии. Следующее они обыскали на наличие грузин почти одновременно с выступлением Путина. После выступления милиция взялась за игорные заведения с удвоенным энтузиазмом.
Первым пало казино "Кристалл". Милиция в качестве основной причины приостановки работы игорного заведения заявила, что "Кристалл" контролируют криминальные авторитеты - выходцы из Грузии. Но даже если бы грузины не контролировали казино, причин для закрытия хватало - владельцы не представили документы о постановке на учет 84 игровых столов и 259 игровых автоматов. Не оформлена должным образом была и рыба лососевых пород, в больших количествах обнаруженная в казино.
Казино Golden Palace закрыли вскоре после "Кристалла". Милиционеры опечатали его помещения, обнаружив "многочисленные нарушения", и затем заявили, что большая часть из дневного миллионнодолларового оборота Golden Palace присваивалась криминальными элементами. Наконец, добавили в МВД, и "Кристалл" и Golden Palace "принадлежат одному и тому же хозяину".
Третьим стал Golden Palace Weekend. Его обыскивали в ночь с 4 на 5 октября. Сотрудники правоохранительных органов выпустили по случаю проверки этого казино довольно небеспристрастный пресс-релиз. В ходе проверок они выяснили, что игровые столы и автоматы не были поставлены на налоговый учет, а в числе постоянных посетителей были криминальные авторитеты из Грузии.
При этом на каждого посетителя владельцы казино ставили на учет в своей картотеке. Оперативники обнаружили ксерокопии паспортов, фотографии и видеопленки, зафиксировавшие клиентов. Про грузинских авторитетов среди владельцев пресс-служба МВД ничего не сообщила. Зато среди хозяев обнаружили известного по европейским и американским криминальным хроникам некоего Леона Ланна. От него след протянулся аж в Калифорнию.
Четвертым казино в этом скорбном списке стало оформленное в индийском стиле заведение под названием "Бакара". Туда сотрудники отдела по экономическим преступлениям прибыли вместе с представителями Санэпиднадзора. Первые обнаружили табачные изделия и алкоголь без акцизных марок, а вторые - икру и рыбу сомнительной свежести.
Пятое казино, которое посетила милиция, называется "Космос". Защитники правопорядка получили информацию о том, что к работе казино причастна одна из этнических преступных группировок. На момент написания материала не было известно о результатах проверки.
Фишка Путина
В целом существует две точки зрения на сложившуюся ситуацию. Приверженцы первой считают, что охота на казино - следствие российско-грузинского конфликта, еще одна "санкция" вроде запрета на ввоз "Боржоми" и грузинских вин.
В этом есть резон, соглашаются другие. Однако как тогда объяснить долгосрочный план по фактическому уничтожению отрасли в нынешнем виде? Для того, чтобы пугать грузинских бизнесменов, существует заявление Госдумы "Об антироссийской и антидемократической политике грузинских властей", а также отдельные депутаты, нарочно говорящие с трибун с грузинским акцентом.
Можно предположить, что Путин просто выбрал удачный момент, чтобы максимально эффективно разменять фишку радикального законопроекта. Дело в том, что нынешняя экономическая политика властей носит название "кластерной". Идея такой политики заключается в укрупнении и объединении участников рынка, в том числе на территориальной основе. Детища кластерной политики - особые экономические зоны, всяческие туристические и курортные зоны, технопарки, бизнес-инкубаторы и тенденция антимонопольной службы одобрять крупные слияния.
Сюда очень хорошо вписывается создание "российских Лас-Вегасов", от которых прибыль могут получить только гигантские развлекательные центры и вовремя подсуетившиеся девелоперы. Впрочем, гражданам тоже что-то перепадет - например, рабочие места. Правда, вряд ли они это оценят, ведь теперь нельзя будет часами стоять у "однорукого бандита" или игрового автомата "столбик".
Наверное, поэтому казино переедут в Сибирь и на Дальний Восток только после президентских выборов.